Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

STM107:00/2023 Statute drafting

Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä siten, että lisätään hyvinvointialueiden mahdollisuuksia järjestää ja organisoida palvelut nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet ja asiakkaiden yksilölliset tarpeet huomioiden.

Project number STM107:00/2023

Case numbers VN/35729/2023

Set by Ministry of Social Affairs and Health

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 14.12.2023 – 30.6.2027

Date of appointment

Orpo

Chapter 1 Kestävä julkinen talous

Subchapter 1.2 Finanssipolitiikka

Chapter 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta

Subchapter 2.6 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen

1
Under preparation

Adopted in the plan for the session period on 5.9.2025
Not issued during the session

Transferred to the autumn session 2026

Uudistetaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä 100 miljoonan euron vuosittaisen säästön aikaansaamiseksi sosiaalihuollossa vuodesta 2026 alkaen.

Minister in chargeMinister of Social Affairs and Health Juuso

Additional information

Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.

Processed by: Finnish Council of Regulatory Impact Analysis

Contact person
Jaana Heinonen, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 163 145
[email protected]

Contact person
Virva Juurikkala, Sosiaalineuvos
tel. +358 295 163 204
[email protected]

Contact person
Susanna Rahkonen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 163 215
[email protected]

Contact person
Suvi Velic, Hallitussihteeri
tel. +358 295 163 627
[email protected]

Project status

Goals and results

Sosiaalihuollon palvelu-uudistuksessa on tarkoituksena tunnistaa sosiaalihuollon palvelujärjestelmältä edellytettävät keskeiset elementit ja reunaehdot ja uudistaa tältä pohjalta sosiaalihuollon palveluja koskeva lainsäädäntö hallitusohjelmassa sosiaalihuollon uudistamiselle asetetut tavoitteet huomioiden.

Uudistuksen tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointialueille palvelujen järjestäminen nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin alueelliset erityispiirteet huomioiden. Uudistuksella tavoitellaan myös 50 miljoonan euron säästöä hyvinvointialueiden valtion rahoitukseen vuonna 2027 ja 100 miljoonan euron säästöä vuodesta 2028 alkaen. Edelleen uudistuksen tavoitteena on selkeyttää sosiaalihuollon palvelurakennetta ja tukea perustuslain turvaamien riittävien sosiaalipalvelujen järjestämistä taloudellisesti kestävällä tavalla myös pidemmällä aikavälillä.

Uudistuksen ulkopuolelle rajataan selkeinä erityistason palveluina lastensuojelu ja vammaispalvelut. Uudistuksessa on kuitenkin tarkoitus selkiyttää sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain yhdyspinta.

Uudistuksessa arvioidaan myös mahdollisuudet tarkentaa lainsäädännössä yksilön oman vastuun ensisijaisuutta suhteessa sosiaalihuoltoon, kuitenkin henkilön toimintakyvyn mahdollistamissa rajoissa.

Starting points

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman (”Vahva ja välittävä Suomi”) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollossa on palvelureformin aika. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntö sekä siihen liittyvä ohjaus vastaamaan uusia sote-rakenteita ja valtakunnallisia sote-tavoitteita. Poistetaan esteitä palveluiden integraation, tietojohtamisen, digitalisaation ja henkilöstön riittävyyden edistämiseksi. Kevennetään sitä yksityiskohtaista palvelujen sisältöjä koskevaa sääntelyä, joka on tullut tarpeettomaksi hyvinvointialueiden aloittamisen ja sote-järjestämislain mukaisen kansallisen ohjauksen myötä.

Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelulainsäädäntöä, ja ohjataan alueita uudistamaan palvelujaan perustuen palvelujen tarkoituksenmukaiseen porrastukseen. Palvelujärjestelmän toimivuutta parannetaan ja menokasvua hillitään vahvistamalla muun muassa ennaltaehkäisyä, palveluketjuja ja palveluohjausta. Palveluihin pääsyä ja palvelujärjestelmän kustannusvaikuttavuutta parannetaan painottamalla perustason palveluita ja tukemalla tätä lainsäädännöllä. Hallitusohjelman mukaan uudistetaan sosiaalihuoltolaki ja lastensuojelulainsäädäntö sekä varmistetaan palvelulainsäädännön ja järjestämislain yhteentoimivuus.

Hallitusohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että julkisen talouden rahoitusasema kohenee siten, että julkisen talouden alijäämä on korkeintaan 1 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Yhtenä toimena tähän tavoitteeseen pääsemiseksi hallitus on päättänyt 1 %:n kustannusten hillinnästä sosiaalihuollossa siten, että hyvinvointialueiden valtion rahoitusta voidaan vähentää 50 miljoonalla eurolla vuonna 2027 ja 100 miljoonalla eurolla vuodesta 2028 alkaen. Säästöt on määrä toteuttaa osana hallitusohjelmaan pohjautuvaa sosiaalihuoltolain laajempaa uudistamista.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Basic information In progress

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (sosiaalihuollon tehtävien rajaaminen)

Under preparation

Not issued during the session

Project status

Goals and results

Starting points

Developing and statute drafting in the Government

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Basic information In progress

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (sosiaalihuollon tehtävien rajaaminen)

Under preparation

Not issued during the session

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Situation description

Documents

Persons

Related projects

Developing and statute drafting in the Government