Hallituksen esitys vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskevaksi laiksi

STM067:00/2023 Statute drafting

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallitus käynnistää kiireellisesti lainvalmistelun, jonka tarkoituksena on turvata vammaisten oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus.

Project number STM067:00/2023

Case numbers VN/24520/2023

Set by Ministry of Social Affairs and Health

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 30.9.2023 – 30.12.2024

Date of appointment 16.6.2023

Orpo

Chapter 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta

Subchapter 2.4 Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen

1
Under preparation

Adopted in the plan for the session period on 4.9.2024
2
Estimated week of presentation

~~Original estimated week of presentation 13/2024~~

Estimated new week of presentation 39/2024
3
Submitted to Parliament

23.9.2024
HE 122/2024 Information on parliamentary proceedings
4
Current stage: Statute adopted
- Finlex 1075/2024
- Finlex 1076/2024

Parliamentary reply EV 188/2024

Vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa annettavalla esityksellä siten, että vammaispalvelulaki säilyisi vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen.

Minister in chargeMinister of Social Affairs and Health Juuso

Contact personKaarina Tuokko, Ministry of Social Affairs and Health

Additional information

Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.

Project status

Round for comments

Documents

Lausuntoyhteenveto PDF

5.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Lausunto PDF

10.6.2024 Suomen Sosialidemokraattinen Puolue (1)
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF

31.5.2024 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto PDF

31.5.2024 Hyvinvointiala HALI ry
Tampereen Kehitysvammaisten Tuki ry; lausunto PDF

31.5.2024 Tampereen Kehitysvammaisten Tuki ry
Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf; lausunto PDF

31.5.2024 Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf
Lihastautiliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Lihastautiliitto ry (1)
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF

31.5.2024 Vanhusasiavaltuutettu
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS; lausunto PDF

31.5.2024 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
Perhehoitoliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Perhehoitoliitto ry (1)
HARSO ry; lausunto PDF

31.5.2024 Harso ry
Suomen Reumaliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Suomen Reumaliitto ry
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF

31.5.2024 Ihmisoikeuskeskus
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

31.5.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto; lausunto PDF

31.5.2024 Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto PDF

31.5.2024 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
ADHD-liitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Adhd-liitto ry
Tukena-säätiö sr; lausunto PDF

31.5.2024 Tukena-säätiö sr
Suomen Taksiliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Suomen Taksiliitto ry
Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry; lausunto PDF

31.5.2024 Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry
Svenska hörselförbundet rf; lausunto PDF

31.5.2024 Svenska hörselförbundet rf (1)
TATU ry; lausunto PDF

31.5.2024 TATU ry
Suomen Paralympiakomitea; lausunto PDF

31.5.2024 Suomen Paralympiakomitea ry
Autismiliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Autismiliitto ry
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

31.5.2024 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Lapin Kehitysvammaisten Tukipiiri ry; lausunto PDF

31.5.2024 Lapin Kehitysvammaisten Tukipiiri ry
Aivoliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Aivoliitto ry
Vammaisten lasten ja nuorten tukisäätiö sr; lausunto PDF

31.5.2024 Vammaisten lasten ja nuorten tukisäätiö sr
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Omaishoitajaliitto ry
Diakonissalaitos; lausunto PDF

31.5.2024 Diakonissalaitos
Itä-Suomen yliopisto; lausunto PDF

31.5.2024 Itä-Suomen yliopisto
Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

31.5.2024 Pohjanmaan hyvinvointialue
Autismisäätiö sr; lausunto PDF

31.5.2024 Autismisäätiö sr
Yhdenvertaisuusapu Oy; lausunto PDF

31.5.2024 Yhdenvertaisuusapu Oy
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

31.5.2024 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Helsingin ja Uudenmaan Näkövammaiset ry; lausunto PDF

31.5.2024 Helsingin ja Uudenmaan Näkövammaiset ry
FDUV; lausunto PDF

31.5.2024 FDUV
Ikääntymisen ja hoivan tutkimuksen huippuyksikkö (CoE AgeCare); lausunto PDF

31.5.2024 Ikääntymisen ja hoivan tutkimuksen huippuyksikkö (CoE AgeCare)
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; Lausunto PDF

31.5.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Hankasalmen kunta; lausunto PDF

31.5.2024 Hankasalmen kunta
Wepas - Wetterin palveluasumisyhdistys ry; lausunto PDF

31.5.2024 Wepas - Wetterin palveluasumisyhdistys ry
Svenska social- och kommunalhögskolan; lausunto PDF

31.5.2024 Svenska social- och kommunalhögskolan
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Mielenterveyden keskusliitto ry
Suomen Autismikirjon Yhdistys ry; lausunto PDF

31.5.2024 Suomen Autismikirjon Yhdistys ry
Itä-Suomen yliopisto, Oikeustieteiden laitos; lausunto PDF

31.5.2024 Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos
Funktionsrätt Åland; lausunto PDF

31.5.2024 Funktionsrätt Åland
Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry; lausunto PDF

31.5.2024 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
STM; Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunnan lausunto: Uuden vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen PDF

31.5.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Kuulovammaisten Lasten Vanhempien Liitto ry; lausunto PDF

31.5.2024 Kuulovammaisten Lasten Vanhempien Liitto ry
Kehitysvammaliitto; lausunto PDF

30.5.2024 Kehitysvammaliitto
Suomen Diabetesliitto ry; lausunto PDF

30.5.2024 Suomen Diabetesliitto ry
Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry; lausunto PDF

30.5.2024 Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

30.5.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry; lausunto PDF

30.5.2024 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry; lausunto PDF

30.5.2024 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
Attendo Suomi Oy; lausunto PDF

30.5.2024 Attendo Suomi Oy
Kuka Kuuntelee köyhää? -verkosto; lausunto PDF

30.5.2024 Kuka kuuntelee köyhää? -verkosto
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF

30.5.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Suomen CP-liitto ry; lausunto PDF

30.5.2024 Suomen CP-liitto ry
Kuuloliitto ry; lausunto PDF

30.5.2024 Kuuloliitto ry
Saamelaiskäräjät; lausunto PDF

30.5.2024 Saamelaiskäräjät
Föreningen JAG; lausunto PDF

30.5.2024 Föreningen JAG
Vasemmistoliitto rp; lausunto PDF

30.5.2024 Vasemmistoliitto rp
Näkövammaisten liitto ry; lausunto PDF

30.5.2024 Näkövammaisten liitto ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

30.5.2024 Helsingin kaupunki
Tehy ry; lausunto PDF

30.5.2024 Tehy ry
Muistiliitto ry; lausunto PDF

30.5.2024 Muistiliitto ry
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF

30.5.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
LapCI - sisäkorvaistutelasten valtakunnallinen yhdistys ry; lausunto PDF

30.5.2024 LapCI - sisäkorvaistutelasten valtakunnallinen yhdistys ry
Rusetti - Vammaisten naisten valtakunnallinen yhdistys ry; lausunto PDF

30.5.2024 Rusetti - Vammaisten naisten valtakunnallinen yhdistys ry
Kynnys ry; lausunto PDF

30.5.2024 Kynnys ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF

30.5.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf; lausunto PDF

30.5.2024 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Erityiskansanopiston kannatusyhdistys ry; lausunto PDF

30.5.2024 Erityiskansanopiston kannatusyhdistys ry
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

30.5.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Espoon Kehitysvammatuki ry; lausunto PDF

30.5.2024 Espoon Kehitysvammatuki ry
#näeNepsy ry; lausunto PDF

30.5.2024 #näeNepsy ry
Suomen Kuurosokeat ry; lausunto PDF

30.5.2024 Suomen Kuurosokeat ry
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

29.5.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry; lausunto PDF

29.5.2024 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF

29.5.2024 Oikeuskanslerin virasto
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - Siun sote; lausunto PDF

29.5.2024 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - Siun sote
Helsingin Invalidien Yhdistys ry; lausunto PDF

29.5.2024 Helsingin Invalidien Yhdistys ry
Invalidiliitto ry; lausunto PDF

29.5.2024 Invalidiliitto ry
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

29.5.2024 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF

29.5.2024 Vammaisfoorumi ry
Suomen Psykologiliitto ry; lausunto PDF

29.5.2024 Suomen Psykologiliitto ry
Pohjois-Karjalan Tukipiiri ry; lausunto PDF

29.5.2024 Pohjois-Karjalan Tukipiiri ry
Selkäydinvammaiset Akson ry; lausunto PDF

29.5.2024 Selkäydinvammaiset Akson ry
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF

29.5.2024 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Kouvolan kaupungin vammaisneuvosto; lausunto PDF

29.5.2024 Kouvolan kaupungin vammaisneuvosto
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF

29.5.2024 Ministry of Education and Culture
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF

28.5.2024 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Hengitysliitto; lausunto PDF

28.5.2024 Hengitysliitto ry
Lapin hyvinvointialue; lausunto PDF

28.5.2024 Lapin hyvinvointialue
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia; lausunto PDF

28.5.2024 xxxSosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF

28.5.2024 Kuurojen Liitto ry
Epilepsialiitto ry; lausunto PDF

28.5.2024 Epilepsialiitto ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF

28.5.2024 Satakunnan hyvinvointialue
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto; lausunto PDF

28.5.2024 Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvosto
Porvoon kaupungin vammaisneuvosto; lausunto PDF

28.5.2024 Porvoon kaupungin vammaisneuvosto
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF

27.5.2024 Kainuun hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF

27.5.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF

27.5.2024 Lastensuojelun Keskusliitto
Neuroliitto ry; lausunto PDF

27.5.2024 Neuroliitto ry
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

27.5.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF

27.5.2024 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Hengitystuki ry; lausunto PDF

27.5.2024 Hengitystuki ry
Kymenlaakson hyvinvointialueen vammaisneuvosto; lausunto PDF

27.5.2024 Kymenlaakson hyvinvointialueen vammaisneuvosto
Pohjalaiset Kehitysvammaisten Tukipiiri ry; lausunto PDF

27.5.2024 Pohjalaiset Kehitysvammaisten Tukipiiri ry
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

24.5.2024 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

24.5.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Valtiovarainministeriön lausunto vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamisesta PDF

24.5.2024 Ministry of Finance
ÅLRs utlåtande ang. VN-24520-2023 PDF

24.5.2024 Ahvenanmaan maakuntahallinto
Kirkkohallitus; lausunto PDF

23.5.2024 Kirkkohallitus
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF

23.5.2024 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Eläkkeensaajien Keskusliitto ry; lausunto PDF

23.5.2024 Eläkkeensaajien Keskusliitto ry
Oulun Kehitysvammaisten Tuki ry; lausunto PDF

22.5.2024 Oulun Kehitysvammaisten Tuki ry
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF

22.5.2024 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
TEM; lausunto uuden vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamisesta PDF

22.5.2024 Ministry of Employment and the Economy
Tapaturmavakuutuskeskus; Lausunto PDF

21.5.2024 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
Oulun Kehitysvammaisten Tuki ry; lausunto PDF

21.5.2024 Oulun Kehitysvammaisten Tuki ry
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

21.5.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto PDF

21.5.2024 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF

21.5.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF

21.5.2024 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus; lausunto PDF

20.5.2024 Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus
20240516_VN-24520-2023_76011 PDF

16.5.2024 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry; lausunto PDF

13.5.2024 Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry
Kouvolan Reumayhdistys ry; lausunto PDF

13.5.2024 Kouvolan Reumayhdistys ry
Aivovammaliitto; lausunto PDF

8.5.2024 Aivovammaliitto
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF

2.5.2024 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
V-S vaikuttamistyöryhmä; lausunto PDF

17.4.2024 V-S vaikuttamistyöryhmä
20240412_Uuden vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen_16103 PDF

15.4.2024 Ministry of Social Affairs and Health

Other

Goals and results

Tarkoituksena on vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen hallitusohjelman edellyttämällä tavalla ennen lakien voimaantuloa annettavalla esityksellä siten, että vammaispalvelulaki säilyisi vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Tämä turvaisi yksilöllisen tarpeen mukaiset palvelut vammaisille henkilöille ja varmistaisi hyvinvointialueiden rahoitusperiaatteen toteutumisen.

Hallitusohjelman mukaan koko uudistuksen vuosittainen kustannusvaikutus nykytilanteeseen verrattuna saa olla korkeintaan 100 miljoonaa euroa.

Hyväksytyn vammaispalvelulain eduskuntakäsittelyssä tehtyjen muutosten myötä uuden vammaispalvelulain toimeenpanoon varattiin lopulta teknisessä julkisen talouden suunnitelmassa 2024-2027 rahoitusta 25,2 milj. euroa v. 2024, 32,4 milj. euroa v. 2025, 35,5 milj. euroa v. 2026 ja 35,9 milj. euroa v. 2027. Hallitusohjelman kirjaus vuosittaisesta 100 miljoonan euron kustannusvaikutuksesta tarkoittaa, että soveltamisalan rajauksen jälkeenkin uuden vammaispalvelulainsäädännön toimeenpanoon on käytettävissä enemmän rahoitusta kuin hyväksytyn lain perusteella on varattu (vuoden 2027 tasolla 64,1 milj. euroa enemmän).

Tavoitteena on, että hallituksen esitys soveltamisalan tarkentamisesta annetaan eduskunnalle alkusyksyllä 2024, noin viikolla 39.

Starting points

Uusi vammaispalvelulaki (675/2023) liitelakeineen hyväksyttiin eduskunnassa 1.3.2023 ja vahvistettiin 14.4.2023. Lakien oli tarkoitus tulla voimaan 1.10.2023. Hallituksen esitykseen uudeksi vammaispalvelulaiksi (HE 191/2022) sisältyi ehdotus niin sanotun ikääntymisrajauksen sisällyttämisestä vammaispalvelulain soveltamisalapykälään. Rajauksen tarkoituksena oli korostaa sosiaalihuoltolain merkitystä yleislakina, joka vastaa laajasti väestön moninaisiin palvelutarpeisiin, erityisesti ikääntyneen väestön tarpeisiin. Ikääntymisrajauksen tarkoituksena oli myös säilyttää uusi vammaispalvelulaki palveluista pitkäaikaisesti ja usein jopa elämänmittaisesti riippuvaisten vammaisten henkilöiden palvelut turvaavana erityislakina. Ikääntymisrajaus poistettiin perustuslakivaliokunnan vaatimuksesta eduskuntakäsittelyn aikana. Ikääntymisrajauksen poistamisen kustannusvaikutuksista on esitetty eduskuntakäsittelyn ja hallitusneuvotteluiden aikana toisistaan huomattavasti poikkeavia arvioita.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Hallituksen esitys vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskevaksi laiksi

Basic information Completed

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laeiksi vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain 4 §:n muuttamisesta

Under preparation

Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Current stage: Statute adopted

Project status

12.4.2024 – 31.5.2024 Lausuntokierros

Documents

1.6.2024 Jatkovalmistelu

Goals and results

Starting points

Developing and statute drafting in the Government

Hallituksen esitys vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamista koskevaksi laiksi

Basic information Completed

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laeiksi vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain 4 §:n muuttamisesta

Under preparation

Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Current stage: Statute adopted

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Effects and benefits

Situation description

Period for submitting comments 12.4.2024 – 31.5.2024

Documents

Persons

Related projects

Developing and statute drafting in the Government