Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
STM031:00/2025 Statute drafting
Basic information In progress
Project number STM031:00/2025
Case numbers VN/9487/2025
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 27.3.2025 –
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 6 Kasvun kaava
Subchapter 6.2 Reilumman kilpailun Suomi
Law drafting
HE laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
- 1
Under preparation
Added to session on 27.6.2025 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 39/2025Original estimated week of presentation 40/2025 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
25.9.2025HE 131/2025 Information on parliamentary proceedings - 4
Statute adopted
Esityksellä mahdollistettaisiin alkoholiyhtiö Alko Oy:lle sekä toimijoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, alkoholijuomien verkkokauppa sekä muut jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntikonseptit, kuten alkoholijuomien toimitus. Esityksellä selkeytettäisiin vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla olisi oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta alkoholia EU- ja ETA-maista. Lisäksi esityksessä muutettaisiin markkinointia koskevaa sääntelyä.
Minister in chargeMinister of Social Security Grahn-Laasonen
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
Contact person
Saara Karttunen, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 163 008
[email protected]
Goals and results
Esityksellä mahdollistettaisiin alkoholiyhtiö Alko Oy:lle sekä toimijoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, alkoholijuomien verkkokauppa sekä muut jakeluun ja noutoon perustuvat vähittäismyyntikonseptit, kuten alkoholijuomien toimitus. Esityksellä selkeytettäisiin vallitseva epäselvä tulkinta yksiselitteiseksi siten, että suomalaisilla olisi oikeus ostaa etämyyntimenettelyn kautta Suomen ulkopuolelta. Lisäksi esityksessä muutettaisiin markkinointia koskevaa sääntelyä.
Starting points
Valmisteltu esitys on osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman toimeenpanoa. Hallitusohjelman mukaisesti hallitus uudistaa alkoholipolitiikkaa vastuullisesti eurooppalaiseen suuntaan ja jatkaa vuonna 2018 tehtyä alkoholilain kokonaisuudistusta. Hallituksen tavoitteena on reilun ja avoimen kilpailun edistäminen. Hallitusohjelmassa on sovittu useista alkoholikauppaa koskevista markkinoiden avaamiseen ja kilpailun lisäämiseen liittyvistä lainsäädäntömuutoksista.
Esitys pohjautuu pitkälti hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi alkoholilain muuttamisesta HE 173/2024 vp, joka annettiin eduskunnalle 10.10.2024. Mainitussa esityksessä ehdotettiin alkoholijuomien toimittamisen mahdollistamista kotimaan vähittäismyynnistä ja alkoholiyhtiöstä, mutta esityksellä ei olisi selkeytetty alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevaa sääntelyä. Mainittu esitys ilmoitettiin Euroopan komissiolle 18.9.2024 direktiivin 2015/1535 mukaisesti. Euroopan komissio antoi 17.12.2024 yksityiskohtaisen lausunnon hallituksen esityksestä. Komission mukaan kyseinen hallituksen esitys vaikuttaisi olevan ulkomaisia toimijoita syrjivä ja siten EU:n sisämarkkinasääntöjen vastainen, kun alkoholijuomien rajat ylittävää etämyyntiä koskevia säännöksiä ei selvennettäisi, vaikka samaan aikaan kotimaisille toimijoille sallittaisiin alkoholijuomien toimittaminen.
Komission yksityiskohtaisen lausunnon perusteella hallituksen esityksen valmistelu aloitettiin uudestaan alkuvuodesta 2025 siten, että siihen sisällytettiin kotimaan toimituksen lisäksi sekä rajat ylittävää etämyyntiä että markkinointia koskevat säännökset. Alkoholin toimittamista koskevat säännökset ovat pysyneet pitkälti samoina, mutta joitakin muutoksia on tehty alkuperäiseen hallituksen esitykseen verrattuna. Esityksessä on huomioitu talousvaliokunnan ja perustuslakivaliokunnan antamat lausunnot aikaisemmasta hallituksen esityksestä.
Lausuntokierroksen aikana on teknisistä syistä avattu HE:lle tämä uusi Hankeikkunasivu. Asiaan liittyvät asiakirjat löytyvät aiemmalta Hankeikkunasivulta: https://stm.fi/hanke?tunnus=STM004:00/2024.
Lausuntokierros
13.6.2025 – 3.8.2025 Round for comments
Lausuntokierros
13.6.2025 – 3.8.2025 Round for comments
Ungrouped
Person
Role, Term
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Person in charge
27.3.2025 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Project contact person
27.3.2025 –
Karttunen, Saara
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Presenting officer
27.3.2025 –
Related projects
- Valtioneuvoston asetus alkoholilain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus alkoholilain valvonnasta annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta
- Hanke alkoholilain muuttamiseksi (suomalaisten toimijoiden markkinointirajoitusten poistaminen)
- Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta (alkoholijuoman toimittaminen, etämyynti ja markkinointi)
- Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta, alkoholin kotiinkuljetus
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects