Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta (perusterveydenhuollon hoitotakuu)

STM042:00/2024 Statute drafting

Esityksessä ehdotetaan, että kiireettömään hoitoon pääsyn enimmäisajaksi palautetaan 23 vuotta täyttäneiden osalta perusterveydenhuollon avosairaanhoidossa aiempi kolme kuukautta ja suun terveydenhuollossa aiempi 6 kuukautta. Muutokset eivät koskisi lapsia ja alle 23-vuotiaita nuoria, vaan heidän osaltaan säilytettäisiin hoitotakuun nykysääntely.

Current events

Project number STM042:00/2024

Case numbers VN/12310/2024

Set by Ministry of Social Affairs and Health

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 18.4.2024 – 31.12.2024

Date of appointment

Orpo

Luku 1 Kestävä julkinen talous

Alaluku 1.2 Finanssipolitiikka

1
Under preparation

Added to session on 6.6.2024
2
Estimated week of presentation

Estimated new week of presentation 39/2024
3
Submitted to Parliament

23.9.2024
HE 134/2024 Information on parliamentary proceedingsLink to an external websiteOpens in a new tab
4
Current stage: Statute adopted
- Finlex 848/2024Link to an external websiteOpens in a new tab
- Finlex 849/2024Link to an external websiteOpens in a new tab

Parliamentary reply EV 162/2024Link to an external websiteOpens in a new tab

Minister in chargeMinister of Social Affairs and Health Juuso

Additional information

Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.

Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration

Project status

Round for comments

Lausuntopalvelu.fiLink to an external websiteOpens in a new tab

Documents

Lausuntoyhteenveto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

22.9.2024
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Lääkäripalveluyritykset ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Mielenterveyden keskusliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Reumaliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen terveydenhoitajaliitto STHL ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Vammaisfoorumi ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 STTK ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Sydänliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Nuorisoala ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Yrittäjät ry (1)
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Gynekologinen potilasjärjestö Korento ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 HUS-yhtymä
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen sairaanhoitajaliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Kuuloliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 MIELI Suomen mielenterveys ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Ammattiliitto Pro ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Mielenterveyspooli
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Nuorten Lääkärien Yhdistys ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Hyvinvointiala HALI ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 RISE Rikosseuraamuslaitos
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Satakunnan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Neuroliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Psykologiliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Nyyti ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Hammaslääkäriliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Yleislääkärit GPF ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Opiskelun ja koulutuksen tutkimussäätiö Otus sr
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Invalidiliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Ab Yrkeshögskolan vid Åbo Akademi Novia
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Amnesty International Suomen osasto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Hammaslääkäriseura Apollonian Kansanterveysjaosto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Suuhygienistiliitto SSHL ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Diabetesliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Etelä-Savon hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Savonia-ammattikorkeakoulu oy
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Tehy ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Muistiliitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Karelia-ammattikorkeakoulu Oy
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry (1)
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Laurea-ammattikorkeakoulu Oy
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Kainuun hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Lastensuojelun Keskusliitto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Akavan sairaanhoitajat ja Taja ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Tampereen yliopisto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Vanhusasiavaltuutettu
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Turun yliopisto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Näkövammaisten liitto ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Valtakunnallinen kansanterveystyön johtajaverkosto
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Helsingin kaupunki
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Fysioterapeutit – Finlands Fysioterapeuter ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Vankiterveydenhuollon yksikkö
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Kansaneläkelaitos (Kela)
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Vaasan ammattikorkeakoulu Oy - Vasa yrkeshögskola Ab
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

19.9.2024 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Ulkoministeriön lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi (hoitotakuu) Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Ministry for Foreign Affairs of Finland
Valtiovarainministeriön lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Ministry of Finance
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Suomen yleislääketieteen yhdistys
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Hyvinvointiala HALI ry
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Oulun yliopisto; Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Oulun yliopisto
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

9.8.2024 Ministry of Education and Culture
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

8.8.2024 Ministry of Employment and the Economy
Puolustusministeriön lausunto (ei lausuttavaa) Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

8.8.2024 Ministry of Defence
Turun yliopisto; Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

7.8.2024 Turun yliopisto, lääketieteellinen tiedekunta
Lapsiasiavaltuutettu; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

6.8.2024 Lapsiasiavaltuutettu
Oikeusministeriön lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

5.8.2024 Ministry of Justice
Lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

2.8.2024 Pohjanmaan hyvinvointialue
Liite 1 Lausuntopyyntöön kommentit VN123102024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

2.8.2024 Pohjanmaan hyvinvointialue
Liite Bilaga 2 Utlåtande om förslag till lagändring vårdgaranti VN123102024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

2.8.2024 Pohjanmaan hyvinvointialue
Turun ammattikorkeakoulu Oy; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

31.7.2024 Turun ammattikorkeakoulu Oy
Suomen lääkäriliitto; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

26.7.2024 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

3.7.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Lausunnon 3.7.2024 tiivistelmä Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

3.7.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
HE luonnos 24.6.2024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024
RP utkast 24.6.2024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024
Begäran om utlåtande Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024
Lausuntopyyntö Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024
20240624_Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
20240624_Begäran om utlåtande om utkast till regeringens proposition Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Luonnos hallituksen esitykseksi hoitotakuu 24.6.2024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Utkast till regeringens proposition om vårdgaranti 24.6.2024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Pressmeddelande 240624 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Tiedote 240624 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

24.6.2024 Ministry of Social Affairs and Health

Other

Documents

Pressmeddelande 23092024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

23.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health
Tiedote 23092024 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF

23.9.2024 Ministry of Social Affairs and Health

Statute

Goals and results

Esityksen tavoitteena on osaltaan toteuttaa Suomen julkisen talouden tasapainottamista. Se on osa hallituksen kevään 2024 kehysriihipäätöksiä, joiden tarkoituksena on vahvistaa julkista taloutta noin kolmella miljardilla eurolla. Julkisen talouden vahvistamisella pyritään turvaamaan hyvinvointiyhteiskunta ja sen tärkeät palvelut paitsi nykyisille myös tuleville sukupolville.

Esityksellä tavoitellaan vuodesta 2025 alkaen vähintään 97 miljoonan euron vuosittaisia säästöjä valtion rahoittamassa julkisessa terveydenhuollossa. Lisäksi esityksen tavoitteena on osaltaan turvata henkilöstön riittävyyttä julkisessa terveydenhuollossa sekä mahdollistaa terveydenhuollon järjestäjien nykyistä joustavammin suunnitella terveydenhuollon toimintojaan hoidon ja palvelujärjestelmän kokonaisuus huomioiden.

Starting points

Pääministeri Orpon hallituksen hallitusohjelmassa (urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-763-8) todetaan, että viimeisen noin viidentoista vuoden aikana julkisen talouden velkasuhde on noussut huomattavasti. Huoltosuhteen heikkenemisen myötä julkisen sektorin menot ovat kasvaneet tuloja nopeammin ja julkiseen talouteen on syntynyt mittava rakenteellinen alijäämä. Ikääntymiseen liittyvät menot jatkavat kasvuaan tulevina vuosina ja vuosikymmeninä. Tämän lisäksi velan määrän kasvu yhdessä kohonneen korkotason kanssa kasvattaa valtion velanhoitomenoja merkittävästi. Lähivuosina julkista taloutta kuormittavat myös useat mittavat turvallisuuteen liittyvät hankinnat. Ilman merkittäviä toimia julkisen talouden alijäämät jäävät suuriksi ja velkasuhde jatkaa kasvuaan, heikentäen julkisen talouden kykyä turvata hyvinvointiyhteiskunnan toimintakyky mahdollisten tulevien kriisien aikana ja niiden jälkeen.

Perusterveydenhuollon lakisääteinen kiireettömään sairaanhoitoon pääsyn enimmäisaika eli niin sanottu hoitotakuu tiukentui kolmesta kuukaudesta 14 vuorokauteen ja suunterveydessä kuudesta kuukaudesta neljään kuukauteen 1.9.2023 alkaen. Perusterveydenhuollon hoitotakuun oli määrä edelleen tiukentua seitsemään vuorokauteen ja suunterveydenhuollon hoitotakuun kolmeen kuukauteen 1.11.2024 alkaen. Kiristykset perustuivat Pääministeri Sanna Marinin hallituskaudella tehtyihin lakimuutoksiin. Terveydenhuollon henkilöstöpulan vuoksi näistä perusterveydenhuollon hoitotakuun kiristyminen 14 vuorokaudesta edelleen 7 vuorokauteen kuitenkin peruutettiin Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaisesti jo ennen muutoksen voimaantuloa syksyllä 2023 hyväksytyin lakimuutoksin.

Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallituksen tavoitteena on, että julkisen talouden rahoitusasema kohenee siten, että julkisen talouden alijäämä on korkeintaan 1 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Tähän tavoitteeseen pääsemiseksi hallitus sitoutui kesäkuussa 2023 valmistuneessa hallitusohjelmassaan tekemään hallituskaudella ratkaisut, jotka vahvistavat julkista taloutta nettomääräisesti 6 miljardia vuoden 2027 tasolla. Hallitusohjelman hyväksymisen jälkeen Suomen julkinen talous kuitenkin heikentyi eivätkä hallitusohjelman sopeutustoimet olisi riittänet varmistamaan julkisen talouden velkasuhteen vakauttamista vuoteen 2027 mennessä. Siksi hallitus päätti kehysriihessä 15.–16.4.2024 lisätoimista, jotka vahvistavat julkista taloutta noin kolmella miljardilla eurolla.

Edellä mainittuihin lisäsäästötoimiin sisältyi päätös perusterveydenhuollon hoitotakuun palauttamisesta vuoden 2022 tasolle purkamalla Sanna Marinin hallituksen siihen tekemät vielä purkamatta olevat tiukennukset. Käytännössä perusterveydenhuollon kiireettömän hoidon hoitotakuu pitenisi 14 vuorokaudesta kolmeen kuukauteen ja suun terveydenhuollon hoitotakuu kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukauteen. Kirjauksen mukaan myös hoitotakuun toteuttamiseen liittyvä ostopalveluvelvoite poistettaisiin. Kehysriihipäätöksen mukaisesti toimilla tavoitellaan vuodesta 2025 alkaen 132 miljoonan euron vuosittaisia säästöjä valtion rahoittamassa julkisessa terveydenhuollossa.

Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan hallitus edistää lapsimyönteisen yhteiskunnan rakentamista. Huomiota kiinnitetään varsinkin perheiden hyvinvointiin ja varhaiseen tukeen. Lisäksi hallitus edistää lapsimyönteisestä politiikkaa kaikilla tasoilla ja kiinnittää huomiota lapsi- ja perhevaikutusten arviointiin päätöksenteossa.

Hallitus on esityksen valmistelun edetessä linjannut, ettei kevään 2024 kehysriihen kirjausta hoitotakuun toteuttamiseen liittyvän ostopalveluvelvoitteen poistamisesta edistetä. Lisäksi esityksellä saavutettavissa olevan vuosittaisen säästön suuruus on valmistelussa tarkentunut.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects Link to an external websiteOpens in a new tab

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta (perusterveydenhuollon hoitotakuu)

Current events

Basic information Completed

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laeiksi terveydenhuoltolain 51 a ja 51 b §:n ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 10 a ja 10 b §:n muuttamisesta (perusterveydenhuollon hoitotakuu)

Under preparation

Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Current stage: Statute adopted

Project status

24.6.2024 – 9.8.2024 Lausuntokierros

Documents

16.9.2024 – 23.9.2024 HE: antaminen

Documents

19.12.2024 Lain vahvistaminen

Goals and results

Starting points

Developing and statute drafting in the Government

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta (perusterveydenhuollon hoitotakuu)

Current events

Lain vahvistaminen

Basic information Completed

Relation to the Government Programme

Orpo

Law drafting

HE laeiksi terveydenhuoltolain 51 a ja 51 b §:n ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 10 a ja 10 b §:n muuttamisesta (perusterveydenhuollon hoitotakuu)

Under preparation

Estimated week of presentation

Submitted to Parliament

Current stage: Statute adopted

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Period for submitting comments 24.6.2024 – 9.8.2024

Documents

Persons

Developing and statute drafting in the Government