Vammaispalvelun muutosten toimeenpanon ohjausryhmä
STM040:00/2009 Development
Ohjausryhmän tehtävänä on
1) ohjata vammaispalvelulain soveltamista tukevan ja ohjaavan käsikirjan valmistelua, ajantasaisena pitämistä sekä siihen liittyvää tiedottamista
2) ohjata lainmuutosten toteutumisen seurantaa
Basic information Completed
Project number STM040:00/2009
Case numbers
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 15.4.2009 – 31.12.2010
Date of appointment 5.5.2009
Goals and results
Asetettavan ohjausryhmän tavoitteena on tukea vammaispalvelulain uusien säännösten yhdenmukaista toimeenpanoa sekä vammaispalvelulain säännösten yhtenäistä soveltamista kokonaisuudessaan. Tätä varten ohjausryhmä ohjaa sekä helppokäyttöisen ja kaikille toimijoille saavutettavan sähköisen verkkokäsikirjan laatimista vammaispalvelulain soveltamisen tueksi että vammaispalvelulain muutosten muuta toimeenpanoa. Ohjausryhmä toimii STM:n johdolla ja se kootaan kuntien ja vammaisten henkilöiden sekä muiden asiaan kiinteästi liittyvien tahojen edustajista, joiden yhteistyöllä ohjataan ja seurataan käsikirjan valmistelua. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) vastaa sekä käsikirjan sisällön tuottamisesta että sen teknisestä toteutuksesta ja ylläpidosta sekä vammaispalvelulain muutosten toteutumisen seurannasta.
Valtioneuvoston vammaispoliittisessa selonteossa vuonna 2006 kirjattujen vammaispoliittisten periaatteiden sekä Suomen allekirjoittaman YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen lähtökohtien mukaisesti tavoitteena kaikessa vammaisia henkilöitä koskevassa päätöksenteossa on mahdollistaa vammaisten henkilöiden toimiminen aktiivisina ja täysivaltaisina kansalaisina yhteiskunnan eri alueilla. Vammaispalvelut toteuttavat vammaisten henkilöiden keskeisiä perusoikeuksia ja sen vuoksi on tärkeää, että niitä koskeva ensi asteen päätöksenteko on lainmukaista ja perusoikeuslähtöistä.
Starting points
Osana pääministeri Matti Vanhasen I hallituksen aikana aloitettua vammaislainsäädännön kokonaisuudistusta tulevat 1.9.2009 voimaan vammaispalvelulain uudet säännökset palvelutarpeen selvittämisestä, palvelusuunnitelmasta sekä asian viivytyksettömästä käsittelystä. Palveluita koskeva merkittävä sisällöllinen muutos koskee vaikeavammaisten henkilöiden oikeutta henkilökohtaiseen apuun, joka on kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluva palvelu.
Vammaispalvelujen soveltamiseen on jo pitkään kaivattu yhtenäistä ohjeistusta ja linjauksia. Tämä tarve on vahvasti tullut esille myös vammaispalvelulain edellä mainittujen muutosten valmistelun yhteydessä. Hallituksen esitykseen on kirjattu, että vammaispalvelulain uusien säännösten, erityisesti henkilökohtaisen avun osalta, toimeenpano edellyttää sosiaali- ja terveysministeriöltä ja osittain myös sen alaiselta valtionhallinnolta panostusta uudistusta koskevaan tiedottamiseen, kouluttamiseen ja ohjaukseen sekä seurantaan. Uudistusta koskevat tulkintasuositukset laaditaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja niistä tiedotetaan muun muassa käyttäen hyväksi sähköisiä tiedonvälityskanavia (vrt. Lastensuojelun käsikirja Sosiaaliportissa lastensuojelulain toimeenpanon tukena). Näin edistetään käytännön asiakastyössä tehtävien ratkaisujen muodostumista yhdenmukaisiksi ja sisällöltään lain mukaisiksi.
Kunta- ja palvelurakenneuudistusten myötä muuttuneet ja muuttuvat kuntakokonaisuudet ja yhteistoiminta-alueet lisäävät yhtenäisen ohjeistuksen tarvetta vammaispalveluita järjes-tettäessä muidenkin kuin edellä mainittujen uusien säännösten osalta.
Myös eduskunta on edellyttänyt, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla vahvistetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen ohjauksen sitovuutta ja vaikuttavuutta sekä kansalaisten yhdenvertaisuutta perusoikeuksien toteutumisessa ja sosiaali- ja terveyspalveluiden saannissa.
Publications and reports
Vammaispalvelulain mutosten toimeenpano. Ohjaustyörymän muistio.
Sosiaali- ja terveysministeriö
Julkaisunumero: 2011:13; Julkaisuvuosi: 2011; WWW-osoite: http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=2872962&name=DLFE-15228.pdf;
Setting-up and organisation
Jatkoaika- ja jäsenmuutospäätös; määräajan pidentäminen 31.12.2010 saakka. Myönnetty ero Satu Tantulle, Markku Litolalle ja Aini Kimpimäelle.
27.4.2010 Sosiaali- ja terveysministeriö
Työryhmän jäsenmuutos; jäseneksi Maija Pelkonen
4.9.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
Asettamispäätös RTF
5.5.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
Other documents and memorandums
Jäsenesitys: Jukka Kaukola
30.4.2009 Tampereen kaupunki
Jäsenesitys; Tanttu Satu
21.4.2009 Keravan kaupunki
Jäsenesitys; Keijo Kaskiaho ja Ritva-Liisa Juntunen
15.4.2009 Kouvolan kaupunki
Jäsenesitys; Jaana Viemerö
14.4.2009 Suomen Kuntaliitto
Jäsenesitys; Kalle Könkkölä, varajäs. Sari Loijas
14.4.2009 Valtakunnallinen vammaisneuvosto
Jäsenesitys; Aulikki Rautavaara jäs., Matti Ojala as.tunt.siht.
9.4.2009 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL
Jäsenesitys; Merja Heikkonen tai Jukka Sariola
8.4.2009 Vammaisfoorumi ry
Jäsenesitys; Maija Pelkonen ja Timo Mäkelä
8.4.2009 Oulun lääninhallitus
Jäsenesitys; Päivi Nurmi-Koikkalainen
6.4.2009 Espoon kaupunki
Jäsenesityspyyntö; Reijo Väärälä/ STO
30.3.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects