Ympäristöterveydenhuollon yhteistyöryhmä
STM056:00/2007 Development
Ympäristöterveydenhuollon yhteistyöryhmän tehtävänä on ohjata, edistää, kehittää ja seurata ministeriöiden, keskusvirastojen, lääninhallitusten sekä kuntien viranomaisten välistä yhteistyötä ympäristöterveydenhuollossa. Yhteistyöryhmän erityisenä tehtävänä on:
1.seurata ja edistää valtioneuvoston 1.3.2007 tekemän elintarvikevalvonnan kehittämistä koskevan periaatepäätöksen muutoksen mukaisten ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden muodostumisen toteutumista.
2.seurata ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön edellyttämien valvontaohjelmien ja suunnitelmien toteutumista ja tehdä tarvittaessa ehdotuksia niiden sekä valvonnan laatuun liittyvän lainsäädännön kehittämiseksi
3.edistää ja seurata ympäristöterveydenhuollon yhteisen kohdetietojärjestelmän kehittämistä
4.arvioida kuntien vastuulla olevan ympäristöterveydenhuollon valvonnan rahoitus-tarpeita ottaen erityisesti huomioon, mitä vaikutuksia valvonnan maksullisuuden lisäämisellä on kuntien tulokertymään ja valvonnan ...
Basic information Completed
Project number STM056:00/2007
Case numbers
Set by Ministry of Social Affairs and Health
Term/schedule 1.9.2007 – 31.12.2012
Date of appointment 5.9.2007
Goals and results
Ympäristöterveydenhuollon yhteistyöryhmän tavoitteena on huolehtia siitä, että ympäristö-terveydenhuollon lainsäädännön valvonnan järjestämistä koskevat periaatteet ja lainsäädäntö sekä kunnan viranomaisten ohjaus ja neuvonta ovat tasapuolista ja mahdollisimman yhdenmukaista.
Starting points
Yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelu on osa kansanterveystyötä. Kansanterveyslaki (66/1972) on alusta alkaen koskenut myös ympäristöterveydenhuoltoa, mutta vuonna 1997 kansanterveyslain muutoksen (1131/1997) yhteydessä kansanterveyslakiin otettiin käsite ympäristöterveydenhuolto, jolla tarkoitetaan yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua. Vuonna 2005 kansanterveyslakia muutettiin (928/2005) siten, että sen 1 §:ssä ympäristöterveydenhuoltoon kuuluviksi laeiksi säädetään kuuluvaksi seuraavat lait: terveydensuojelulaki (763/1994), elintarvikelaki (361/1995), eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta annettu laki (1195/1996, jäljempänä hygienialaki), tuoteturvallisuuslaki (914/1986), joka on kumottu ja korvattu kulutustavaroiden ja kuluttajapalveluksien turvallisuudesta annetulla lailla (75/2004), kemikaalilaki (744/1989), toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annettu laki (693/1976, jäljempänä tupakkalaki) sekä eläinlääkintähuoltolaki (685/1990). Vuoden 2006 maaliskuun alusta tuli voimaan uusi elin-tarvikelaki (23/2006), jolla kumottiin edellä mainitut elintarvikelaki ja hygienialaki sekä terveydensuojelulain 8. luku. Pääasiallinen vastuu ympäristöterveydenhuoltoon liittyvän lainsäädännön valvonnasta on kunnilla. Ympäristöterveydenhuollon tehtäväkenttä on kunnissa erittäin laaja. Kunnan ym-päristöterveydenhuollon toimeenpantavaksi kuuluu edellä mainittujen ympäristöterveydenhuollon lakien lisäksi myös eläintautilaki (55/1980), eläinsuojelulaki (247/1996), Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) nojalla annettuja säädöksiä, laki helposti leviävien eläintautien vastustamisesta (488/1960) sekä laki eläinten kuljetuksesta (1429/2006). Valtionhallinnon tehtävänä on vastata valvonnan johdosta, suunnittelusta ja toimeenpanon yhdenmukaisuudesta maassamme. Valvonnan ylin johto jakaantuu ministeriöiden kesken seuraavasti:
Terveydensuojelulaki,sosiaali- ja terveysministeriö
Elintarvikelaki,maa- ja metsätalousministeriö (1.1.2008 alkaen)
Tuoteturvallisuuslainsäädäntö,kauppa ja teollisuusministeriö
Tupakkalaki, sosiaali-ja terveysministeriö Kemikaalilaki,sosiaali- ja terveysministeriö Eläinlääkintähuoltolainsäädäntö, maa-ja metsätalousministeriö
Ministeriöiden alaiset keskushallinnon valvontaviranomaiset, jäljempänä keskusviranomai-set, suunnittelevat, ohjaavat ja valvovat ympäristöterveydenhuoltoa valtakunnallisesti omil-la toimialueillaan seuraavasti:
Elintarviketurvallisuusvirasto (EVIRA)elintarvikelaki,eläinlääkintähuoltolainsäädäntö
Kuluttajavirasto(KUV,)tuoteturvallisuuslainsäädäntö Sosiaali-ja terveydenhuollontuotevalvontakeskus (STTV),terveydensuojelulaki, tupakkalaki, kemikaalilaki
Lisäksi lääninhallitus ohjaa ja valvoo annettujen säännösten ja määräysten noudattamista läänin alueella.
Edellä kuvattua ympäristöterveydenhuoltoa johdetaan ja ohjataan usean ministeriön ja keskusviraston sekä lääninhallitusten toimesta. Jotta kuntien valvonnan järjestämisen ja valvonnan ohjaus olisi edellä mainitusta huolimatta yhdenmukaista, tasapuolista ja tehokasta, yhteistyön seurantaan ja sen kehittämiseen tarvitaan yhteistyöryhmä, jossa ovat edustettuina asianosaiset ministeriöt, keskusvirastot,lääninhallitukset sekä kunnat.
Setting-up and organisation
Jäsenmuutospäätös; Mika Paavilaisen tilalle Anne Vornanen
17.8.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Tarja Hartikaisen varajäseneksi Johanna Karlströmin tilalle Anne Vornanen
3.8.2012 Suomen Kuntaliitto
Jäsenmuutospäätös; Johanna Karlströmin tilalle Mika Paavilainen
15.3.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Johanna Karlströmin tilalle Mika Paavilainen
15.2.2012 Suomen Kuntaliitto
Jäsenmuutospäätös; Jorma Hirnin tilalle Taina Aaltonen
1.11.2011 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Ulla Poutiaisen varajäseneksi Taina Aaltonen
21.10.2011 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira
Jäsenmuutospäätös; Raija Koskisen tilalle Jouko Narikka
3.5.2011 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenmuutosesitys; Raija Koskisen tilalle Jouko Narikka
19.4.2011 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös; Ulla Karhun tilalle Tomi Lounema ym. kokoonpanomuutospäätökset
14.10.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
sihteerin vaihdos; ero Matti Karuvaaralle ja sihteeriksi Kaisa Mäntynen
29.12.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
Asettamispäätös RTF
5.9.2007 Sosiaali- ja terveysministeriö
Other documents and memorandums
Jäsenmuutosesitys; Tuomas Sukselaisen tilalle varajäseneksi Jouko Narikka
10.6.2010 Valtiovarainministeriö
Jäsenesitys; Jorma Hirn / Ulla Poutiainen-Lindfors
29.8.2007 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira
Jäsenesitys; Ilkka Cantell / Ulla Karhu
24.8.2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö
Jäsenesitys: Riitta Heinonen ja Veli-Mikko Niemi / varajäsenet Pirkko Skutnabb ja Joanna Kurki
22.8.2007 Maa- ja metsätalousministeriö
Jäsenesitys: Tarja Hartikainen / varajäsen Johanna Karlström
22.8.2007 Kuntaliitto
Jäsenesitys: Raija Koskinen tai Tuomas Sukselainen
21.8.2007 Valtiovarainministeriö
Jäsenesitys: Tuula Malenius / varajäsen Kari Parkkonen
20.8.2007 Sisäasiainministeriö
Jäsenesitys: Inna Ilivitzky / väräjäsen Riitta Tarhanen
17.8.2007 Etelä-Suomen lääninhallitus
Jäsenpyyntö (Jari Keinänen ; TRO/TETY)
9.8.2007 Sosiaali- ja terveysministeriö
Jäsenesitys: Tuoni Lounema / varajäsen Laura Holkko
9.8.2007 Kuluttajavirasto
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects