Проект нового закона об алкоголе передан на рассмотрение Парламента
Правительственное предложение по комплексной реформе алкогольного законодательства было передано на рассмотрение Парламента 14 сентября 2017 года. Законопроект будет рассматриваться Парламентом в период осенней сессии 2017 года. Решение о вступлении закона в силу будет принято в период рассмотрения его Парламентом.
При осуществлении комплексной реформы алкогольного законодательства закон об алкоголе от 1994 года и 13 постановлений, принятых на его основании, будут максимально всеобъемлюще включены в один закон. Комплексная реформа направлена на обеспечение равновесия между мерами по борьбе с вредными воздействиями алкоголя на здоровье населения и потребностями предпринимательской жизни.
Основной принцип законопроекта – предотвратить вред от алкоголя. Законопроект предусматривает сохранить монополию компании Alko на розничную торговлю, а также систему лицензирования розничной торговли алкоголем и продажи алкогольной продукции на розлив. В рамках либерализации алкогольного законодательства предусматривается отмена устаревших и жестких норм и положений, затрудняющих, в особенности, ресторанный бизнес.
Помимо реформы алкогольного законодательства Правительство подготовит в соответствии с решениями, принятых на совещании Правительства по доработке бюджета, повышение налога на алкоголь на сто миллионов евро с целью предотвращения вреда от алкоголя. Подготовкой этой реформы занимается Министерство финансов Финляндии.
Ключевые изменения, внесенные в проект нового закона об алкоголе
Законопроект предлагает разрешить в магазинах, киосках и автозаправочных станциях продажу более крепких алкогольных напитков, а именно: пива категории А, крепкого сидра, а также всех напитков типа лонг-дринк с содержанием алкоголя не более 5,5 %, изготовленных на основе крепких алкогольных напитков.
Законопроект предусматривает полную отмену регулирования режима работы ресторанов по принципу проведенной в начале 2016 года либерализации норм, регулирующих режим работы магазинов. Это означает, что в ресторанах продажа алкогольной продукции на розлив будет и в дальнейшем заканчиваться, как положено, в 01.30 ночи с тем исключением, что по собственному заявлению ресторана продажа алкоголя может продолжиться вплоть до 04.00 утра.
Законопроект позволяет отказаться от нынешних лицензий категорий «А», «В» и «С», требуемых от ресторанов для продажи алкогольных напитков на розлив и осуществлять продажу всех алкогольных напитков на основе лишь одной лицензии. Кроме того, предлагается упростить квалификационные требования к ответственным лицам ресторанов.
В качестве нового пункта в законопроекте определены сорта крафтового пива, которые производители вправе продавать напрямую в местах производства. Продукцией малого пивоваренного предприятия (т. н. «крафтовым пивом») будут считаться, как правило, изготовленные из солода путем брожения алкогольные напитки крепостью до 12 %.
Законопроектом предусмотрена реализация алкогольных напитков на примере магазинов также на вынос с соблюдением установленных правил розничной торговли.
Предлагается больше не предоставлять магазинные бонусы или скидки (рабаты) за покупки алкогольных напитков. Вышеприведенное положение будет распространяться также на покупку алкогольных напитков за рубежом, либо на круизных паромах, из чего следует, что за такие покупки больше не будут предоставлены бонусы по бонусным картам финских магазинов. Соответствующими положениями уже регулируется продажа табачных изделий.
Предполагается сохранить в нынешней форме положение о запрете на дистанционную торговлю алкоголем за рубежом, что подразумевает, что запрет на дистанционную торговлю алкоголем будет оставаться в силе и в дальнейшем. Указанное положение будет пересмотрено после вынесения решения Верховным судом по делу о запрете дистанционной торговли алкоголем («C-198/2014 Visnapuu»), которое уже находилось на рассмотрении Суда Европейского союза.
Дополнительную информацию предоставляет:
Правительственный советник Исмо Туоминен (Ismo Tuominen) тел. +358 2951 63341, электронная почта:[email protected]
- Правительственное предложение по закону об алкоголе и иным связанным с ним законам ((ссылка по-финскиi)
- Комплексная реформа закона об алкоголе (на английском языке)
- Комплексная реформа закона об алкоголе: вопросы и ответы (на английском языке)