Министерство социального обеспечения и здравоохранения назначило рабочую группу по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности
Министерство социального обеспечения и здравоохранения назначило рабочую группу по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности. Срок работы группы – до 31.5.2021. Целью обновления закона является уточнение структуры предоставления пособий и их взаимосвязи со социальным обслуживанием.
Рабочая группа разработает предложение об изменениях в законы о пособиях по материальной обеспеченности и о социальном обслуживании, которые должны усиливать позицию пособий по материальной обеспеченности в качестве крайней формы финансовой поддержки в сфере социального обслуживания.
При разработке своего предложения рабочая группа должна учитывать предполагаемые изменения в сфере социального обеспечения и здравоохранения, связанные с оказанием в дальнейшем услуг социального обеспечения и здравоохранения силами региональных органов. После реформы структуры социального обслуживания предоставление пособий по материальной обеспеченности должно быть тесно связано с общей схемой социальной работы и являться частью комплекса мероприятий по оказанию социальной поддержки и услуг.
Ожидается, что рабочая группа также выскажет свои предложения по внедрению более гибкой схемы реализации первостепенных льгот и пособия по материальной обеспеченности.
Необходимо разработать предложения также о возможностях эффективного использования электронных методов и данных, накопленных в системе по предоставлению льгот.
Поводом для реформирования закона стали передача функций рассмотрения заявлений на получение базисного пособия по материальной обеспеченности в ответственность Kela, а также заключительный отчет юридической рабочей группы
В начале 2017 года ответственность за рассмотрение заявлений и выплаты базисного пособия по материальной ответственности перешла Главному управлению социального обеспечения Kela. Предоставление дополнительного и профилактического пособий по материальной обеспеченности осталось в ответственности муниципалитетов.
Несмотря на в.у. изменение, пособие по материальной обеспеченности является частью комплекса мероприятий социального обслуживания. Оно представляет собой крайнюю меру финансовой поддержки, предоставляемой по усмотрению с целью обеспечения как минимум прожиточного минимума человека или семьи.
Рабочей группой будут учтены замечания, озвученные в заключительном отчете юридической рабочей группы по вопросам пособий по материальной обеспеченности, работавшей по поручению Министерства социального обеспечения и здравоохранения. Отчет будет опубликован в одно время с назначением рабочей группы. Рабочая группа поднимет на рассмотрение вопросы, требующие разъяснения, и представить аспекты, способствующие дальнейшему развитию системы предоставления пособий по материальной обеспеченности.
Согласно выводам отчета, в результате передачи функций принятия решений о предоставлении базисного пособия по материальной обеспеченности в автономную ответственность Kela, предоставление пособий по материальной обеспеченности было оторвано от остальной системы принятия решений о социальном обслуживании. Однако, в соответствии с Законом о пособиях по материальной обеспеченности разные формы пособия (базисное, дополнительное и предоставляемое по усмотрению пособия) формируют один единый комплекс.
С проблемами, связанными с законодательством и его исполнением, сталкиваются особенно в случаях, когда предусматривается взаимодействие между предоставлением Kela базисного пособия, предоставлением муниципалитетами дополнительного пособия и функциями социальной работы.
Рассмотрение и выплата клиенту базисного пособия по материальной обеспеченности по сегодняшней схеме осуществляется раздельно от социальной работы. Проблемы возникают у таких клиентов, которые нуждаются не только в финансовой поддержке, а из-за жизненной ситуации им необходима также другая поддержка.
Об исполнении предоставления пособий по материальной обеспеченности было издано много докладов, которые необходимо учесть в работе рабочей группы. Необходимо более детальное уточнение роли пособий по материальной обеспеченности как части остальной социальной защиты и метода социальной работы.
Реформирование закона – часть исполнения правительственной программы
В правительственной программе Санны Марин констатируется, что правительство осуществит полномерное обновление системы предоставления пособий по материальной обеспеченности, обеспечивающее необходимый уровень материальной поддержки для существования, а также своевременное предоставление гражданам услуг социальной поддержки.
В работе по реформированию Закона о пособиях по материальной обеспеченности будет учтена взаимосвязь с крупными реформами, запущенными в рамках правительственной программы, с реформой сферы социального обеспечения и здравоохранения, а также с обновлением системы социальной защиты, разрабатываемым парламентским комитетом.
Председатель рабочей группы – директор Эвелийна Пёюхёнен из Министерства социального обеспечения и здравоохранения. Члены рабочей группы – представители компетентных по реформированию Закона организаций.
Дополнительную информацию предоставляют:
Советник Эвелийна Пёюхёнен (Eveliina Pöyhönen)
Советник-консультант Сусанна Рахконен (Susanna Rahkonen)
Старший специалист Ритва Лиуконен (Ritva Liukonen)
Адреса электронной почты имеют следующую форму: имя.фамилия@stm.fi (латинскими буквами без умляутов).
- Письмо о назначении рабочей группы по подготовке реформирования Закона о пособиях по материальной обеспеченности
- Реформирование системы пособий по материальной обеспеченности (проекты Государственного совета)
- Заключительный отчет юридической рабочей группы по реформированию системы назначения и выплаты пособия по материальной обеспеченности (Отчеты и меморандумы Министерства социального обеспечения и здравоохранения 2 020:9)