Blankett som utarbetats för justering av förskott för utkomststöd och för statsandelsutredning KI 6/2006

Finansieringsunderlaget för utkomststödet ändrades fr.o.m. ingången av år 2006. Ändringsförslagen gällande lagen om utkomststöd ingick i regeringens proposition om ändring av lagen om offentlig arbetskraftsservice och vissa lagar som har samband med den (RP 164/2005), vilken föredragits av arbetsministeriet.

Statsandel för grundläggande utkomststöd

Till kommunen betalas statsandel för finansiering av det grundläggande utkomststöd som avses i 7 § i lagen om utkomststöd. Beloppet av statsandelen uppgår till 50 procent av kommunens kostnader för det grundläggande utkomststödet (lagen om utkomststöd 5 a §).

För justering av förskotten skall kommunen varje år senast den 31 augusti lämna länsstyrelsen uppgifter om de kostnader som det grundläggande utkomststödet gett upphov till fram till utgången av juni under finansåret samt en uppskattning av de kostnader som det grundläggande utkomststödet ger upphov till under tiden juli-december (lagen om utkomststöd 5 b §).

Anmälan om justering av förskott lämnas till länsstyrelsen. Blanketten på vilken utredningen görs kan skrivas ut på webbsida suomi.fi /E-tjänster och blanketter / sök / statsandelsutredning. Till statsandelsutredningen skall bifogas ett utdrag ur bokföringen som är undertecknat och försett med uppgifter om undertecknarens tjänsteställning samt namnförtydligande. För justering av förskotten för resten av året skall till anmälan även bifogas grunderna för utgifterna för det grundläggande utkomststödet som förorsakas 1.7–31.12.

På basis av kommunens utredning justerar länsstyrelsen förskotten för resten av året, om uppskattningen av kostnaderna för det grundläggande utkomststödet under finansåret avviker med minst tio procent från de kostnader som använts vid beräkningen av förskott enligt 5 b § 2 mom. Förskotten justeras från ingången av oktober så att det årliga sammanlagda beloppet av förskotten motsvarar 50 procent av de uppskattade kostnaderna för det grundläggande utkomststödet under finansåret.

För fastställande av den slutliga statsandelen för kostnaderna för det grundläggande utkomststödet skall kommunen senast den 30 april under det år som följer efter finansåret lämna länsstyrelsen en utredning om de faktiska kostnaderna för det grundläggande utkomststödet (statsandelsutredning). Kostnaderna uppges till det belopp de uppgår till minskade med de poster som hänför sig till det grundläggande utkomststödet och som flutit in vid återkrav av utkomststödet under finansåret. Från utgifterna för det grundläggande utkomststödet minskas även de ersättningar för det grundläggande utkomststödet som återkrävts av andra kommuner och som betalats till klienten. En sådan här situation kan uppstå till exempel i barnskyddssituationer där kommunen har placerat barnet i en annan kommun. De poster som flutit in vid återkrav ska inriktas på det grundläggande utkomststödet och kompletterande utkomststödet i samma proportion som de har betalats till klienterna.

Statsandelsutredningen lämnas till länsstyrelsen. Blanketten på vilken utredningen görs kan skrivas ut på webbsida www.lomake.fi /tarkennettu haku / sosiaali- ja terveysministeriö STM / valtionosuusselvitys. Till statsandelsutredningen skall bifogas ett utdrag ur bokföringen som är undertecknat och försett med uppgifter om undertecknarens tjänsteställning samt namnförtydligande.

Länsstyrelsen fattar på basis av kommunens statsandelsutredning beslut om den slutliga statsandelen för kostnaderna för det grundläggande utkomststödet senast inom tre månader efter det att utredningen inkommit.

När statsandelsutredningen lämnas hänförs inte sådant utkomststöd som staten med stöd av lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande (493/1999) ska ersätta fullt ut till kostnaderna för det grundläggande utkomststödet. Det utkomststöd som betalas till flyktingar eller vissa andra invandrare och asylsökande ersätts till kommunerna i sin helhet från statens medel under en tidsperiod på tre år (se statsrådets beslut om ersättning för kostnader för flyktingar och vissa andra invandrare samt för arrangemang vid mottagande av asylsökande, 512/999, 4 och 9 §.)

I samband med att kommunen gör en statsandelsutredning ombeds kommunen specificera de utgifter för utkomststöd som inriktas på det grundläggande utkomststödet, det kompletterande utkomststödet, det förebyggande utkomststödet och arbetsverksamhet i rehabiliterande syfte samt intäkter som inriktats på det grundläggande utkomststödet och det kompletterande utkomststödet.

Slutbeloppet av statsandelen till kommunen betalas senast en månad efter att den slutliga statsandelen har fastställts. Om betalningen av slutposten fördröjs, skall en årlig dröjsmålsränta betalas enligt den räntesats som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982).

Om kommunen har erhållit för mycket i statsandel, återkrävs den överskjutande delen i huvudsak så att den minskas från det förskott som senare betalas till kommunen. Om beloppet dock är av betydande storlek, kan länsstyrelsen fatta beslut genom vilket den förpliktar kommunen att återbetala det överskjutande beloppet. Om det belopp som skall återbetalas inte betalas senast på den förfallodag som nämns i länsstyrelsens beslut, måste en årlig dröjsmålsränta betalas i enlighet med räntesatsen i 4 § 1 mom. i räntelagen.

Om den slutliga statsandelen understiger 10 euro, behövs skillnaden inte betalas eller återkrävas.

Ytterligare information ges av:

regeringssekreterare Anne Kumpula, tfn (09) 160 74132 och
konsultativa tjänstemannen Aune Turpeinen, tfn (09) 160 74489.

Som bilaga finns en blankett på finska och svenska på vilken anmälan om justering av förskott och statsandelsutredning görs.