Европейская гарантия для детей реализуется в Финляндии в рамках национальной детской стратегии
Европейская комиссия весной 2021 одобрила Стратегию ЕС по правам ребенка и рекомендовала государствам-членам внедрение Европейской гарантии для детей. Детская гарантия направлена на поддержку прежде всего детей, находящихся в уязвимом положении, и их семей. Она также призвана обеспечить целенаправленное выделение средств на благополучие детей. В Финляндии работа по осуществлению Гарантии для детей проводится как часть национальной детской стратегии, реализация которой с самого начала совмещалась с принципами Стратегии ЕС по правам ребенка.
Подавляющее большинство финских детей и подростков живут и чувствуют себя хорошо. Тем не менее, социальные, культурные и материальные ресурсы неравномерно распределяются, что в худшем случае может привести к накоплению неблагоприятных обстоятельств. Европейская детская гарантия намерена внести свой вклад в устранение этой проблемы путем усиления равных возможностей детей и подростков. Важнейшей целью национального плана действий по реализации Детской гарантии является обеспечение доступа к базисным услугам для детей и подростков, находящихся в уязвимом положении.
«Риски маргинализации часто передаются из поколения в поколение, и особое внимание следует уделить детям и подросткам, испытывающим немало проблем с благополучием в одно время. Борьба с кругом бедности и маргинализации, передаваемый из поколения в поколение, требует комплексного подхода», – констатирует генеральный секретарь по национальной детской стратегии Йоханна Лайсаари, которая работает координатором по детской стратегии и принимает участие также в европейском сотрудничестве.
Сокращение бедности в семьях с детьми является важной целью во всех государствах-членах ЕС, так как последствия бедности сказываются на возможностях обучения, здоровье человека и положении на рынке труда во взрослом возрасте. Бедность также ограничивает возможности детей и подростков в сфере досуга, хобби, а также в отношениях с друзьями.
По данным статистики о распределении доходов в Финляндии, чаще всего с нехваткой средств к существованию сталкиваются семьи, которым характерно наличие в домашнем хозяйстве одного родителя, низкий уровень образования, безработица или учеба. Экономические проблемы, вызванные низким уровнем доходов, чаще других испытывают также дети многодетных семей или семей с иностранным происхождением.
Европейские рекомендации Гарантии для детей реализуются национальными мерами
Исполнение рекомендаций Европейской гарантии для детей и их мониторинг проводится с учетом разнообразия систем государств-членов союза. При реализации Гарантии в Финляндии основное внимание акцентируется на тех группах детей и подростков, проблемы которых в области обеспечения их благополучия и прав были идентифицированы уже на стадии разработки национальной детской стратегии и в плане ее реализации. Кроме того, в плане действий по Гарантии для детей подчеркиваются меры детской стратегии, укрепляющие работу в рамках проектов развития в сфере государственной администрации и увеличивающие возможности приобретения информации и устранения недостатков мониторинга в отношении названных групп детей и подростков.
Планируется назначить межпрофильную рабочую группу по сотрудничеству для поддержки и мониторинга реализации Гарантии для детей на национальном уровне и содействия кооперации, придающей важную роль неправительственным организациям. Совместная долгосрочная кооперация разных сторон нужна также для разработки и оценки национальных идентификаторов плана действий по реализации Гарантии для детей.
Дополнительная информация:
Йоханна Лайсаари (Johanna Laisaari), генеральный секретарь по национальной детской стратегии, имя.фамилия@gov.fi