Resolutionen
Finansministeriet svarar för utvecklandet av lagstiftningen som gäller bankers resolution. Målet är att förebygga bankkriser och att hantera dem så effektivt som möjligt.
Resolutionslagstiftningen
Lagstiftningen som gäller bankernas resolution baserar sig på återhämnings- och resolutionsdirektivet. Finland satte direktivet i kraft genom lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag. Samtidigt grundade man verket för finansiell stabilitet som inledde sin verksamhet 2015.
Verket för finansiell stabilitet är den nationella resolutionsmyndigheten som ska omorganisera sådana bankers och värdepappersföretags verksamhet som drabbats av finansiella svårigheter. Finansministeriet ansvarar för styrningen av verket.
Inom bankunionen har resolutionen av de största bankerna i likhet med tillsynen koncentrerats på EU-nivå. EU:s resolutionsråd (Single Resolution Board) är bankunionens gemensamma resolutionsmyndighet. Bestämmelserna om den gemensamma resolutionsmekanismens verksamhet och resolutionsrådets befogenheter har definierats genom en EU-förordning.
Det gemensamma resolutionsrådet administrerar även den gemensamma resolutionsfonden dit man överför stabilitetsavgifterna som tagits ut hos bankerna i medlemsländerna med stöd av ett separat fördrag. Grunderna för stabilitetsavgifterna har preciserats i EU-rådets genomförandeförordning. Målnivån för den gemensamma fonden är 1 procent av de skyddade insättningarna i bankunionen. Målet uppnåddes i slutet av 2023, då fondmedlen uppgick till 78 miljarder euro.
Kommissionen utfärdade våren 2023 ett förslag till reformering av resolutions- och insättningsgarantilagstiftningen. Förhandlingarna om förslaget pågår.
Återhämtning och resolution av centrala motparter
EU har utfärdat en förordning om återhämtning och resolution av centrala motparter. Syftet med den är att i mån av möjlighet säkerställa att centrala motparter vidtar åtgärder för att återhämta sig från ekonomiska svårigheter. Ytterligare mål är att upprätthålla kritiska funktioner hos centrala motparter som är nära att gå omkull eller sannolikt kommer att gå omkull och att minimera de kostnader som orsakas skattebetalarna på grund av att centrala motparter går omkull.
I förordningen föreskrivs bland annat om återhämtnings- och resolutionsplaner för centrala motparter samt om myndigheternas befogenheter och tillgängliga verktyg.
Nationell lagstiftning som kompletterar förordningen ingår bland annat i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet, lagen om Finansinspektionen, lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet samt lagen om resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag.
Insättningsgarantisystemet
Syftet med insättningsgarantin är att förebygga insättningsflykt och att skydda insättarnas fordringar. EU:s förnyade insättningsskyddsdirektiv trädde i kraft 2015. Målnivån för den nationella insättningsgarantifonden är enligt den harmoniserade regleringen 0,8 procent av de skyddade insättningarna.
Fonden utökas med förhandsbetalningar som tas ut hos insättningsbankerna. Insättningsgarantiersättningen ska betalas inom 7 dagar, och insättningsgarantin omfattar insättningar upp till 100 000 euro.
Finland har implementerat EU:s insättningsgarantidirektiv genom lagen om myndigheten för finansiell stabilitet. Verket för finansiell stabilitet svarar för insättningsgarantisystemets funktion och administrerar insättningsgarantifonden som är utanför statsbudgeten.
Kommissionen föreslog i slutet av 2015 även ett europeiskt insättningsgarantisystem för medlemsländerna som deltar i bankunionen. Förhandlingarna om kommissionens framställning inleddes våren 2016 och pågår fortfarande.
Kontaktuppgifter
Markku Puumalainen, finansråd
fornamn.efternamn@gov.fi
Mer information:
Bakgrund om fördjupandet av bankunionen
Verket för finansiell stabilitetLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik
Finlands insättningsgarantisystemLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik
BankunionenLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik (på engelska)
EU:s resolutionsrådLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik (på engelska)
Resolutionsbestämmelser:
Lagen om myndigheten för finansiell stabilitetLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik
InsättningsgarantidirektivetLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik