Förutsättningar för framgång
Statsförvaltningens ledning är en resurs för regeringen, och dess engagemang, förmåga och verksamhetsförutsättningar är avgörande för att samhälleliga mål ska nås. Meningsfulla uppgiftshelheter och professionell prestationsledning stöder ledarens framgång i sin ledningsuppgift. Till de centrala faserna i prestationsledningen hör att komma överens om mål, ge vägledning och stöd för att målen ska nås, utvärdera resultat och vidta nödvändiga utvecklings-, belönings- och stödåtgärder.
För att cheferna ska lyckas är det väsentligt att deras kommunikation med sina överordnade fungerar väl. Ledarskapssamtalen mellan cheferna och deras överordnade ökar deras samförstånd om vad ett gott ledarskap är. Förutsättningen för en fungerande växelverkan är ömsesidigt förtroende och en genuin dialog där båda parter blir hörda och förstådda. I bästa fall innebär ledarskapssamtalen också möjlighet till gemensamt lärande, och de hålls vid behov, dock minst en gång om året.
Ett gott ledarskap kräver också genomtänkt återkoppling. Även högsta tjänstemannaledningen har rätt att få återkoppling på sitt eget ledarskap. För det första möjliggör återkopplingen överenskommelse om eventuella utvecklingsåtgärder och stöd som chefen behöver. Dessutom förstärker det reglerna för rent spel när chefens anställningsförhållande diskuteras.
Ledningsavtal och ledningsdiskussioner som stöd för resultatstyrningen
Ledningsavtalet är det centrala verktyget när det gäller att fastslå mål för den högsta ledningen och följa upp resultaten. Ledningsavtalet utgör en del av verksamhetsenhetens styrningsprocess och ska därför vara förenligt med resultatavtalet och budgetramen. Ämbetsverkens resultatavtal fastställer målen för verksamheten, det vill säga vad som ska göras, och ledningsavtalen fastställer hur arbetet för att nå målen ska ledas. Det väsentliga när ledningsavtalen tas fram är att kommunikationen mellan chefen och dennes överordnade fungerar väl. Detta möjliggör även överenskommelse om eventuella utvecklingsåtgärder och stöd som chefen behöver. Ledningsavtalsförfarandet har använts inom statsförvaltningen sedan 2005.
Givande uppgifter
År 2017 reformerade finansministeriet ledningsavtalsförfarandet och avtalens innehållsområden samt utfärdade anvisningar om avtalen. I reformen förenklades och förenhetligades avtalsförfarandet och anpassades till ämbetsverkens resultatavtalsförfarande. Den nya avtalsmallen omfattar:
- statsförvaltningens gemensamma mål för ledningsarbetet (baserar sig på regeringens mål)
- de viktigaste resultatmålen (bifogas)
- ledning och ledarskap (ministeriets och ämbetsverkens mål)
- chefernas personliga utveckling och anställningsförhållande (fritt formulerat)
Finansministeriet vidareutvecklar ledningsavtalsförfarandet och innehållet i avtalen. Ministeriet har utrett om ledningsavtalsförfarandena är lämpliga även för ministeriernas kanslichefer och tagit fram en särskild mall för ledningssamtalen och ett stödpaket för samtalen mellan ministerierna och kanslicheferna.
Meningsfulla ledningsuppgifter, goda utvecklingsmöjligheter och överlag konkurrenskraftiga anställningsvillkor säkerställer att den statliga arbetsgivaren är konkurrenskraftig på arbetsmarknaden. Staten måste hela tiden kunna attrahera och behålla kompetenta ledare och chefer som utvecklar sig.
Särskilt i ekonomiskt svåra tider är det viktigt att introducera och mångsidigt utveckla olika belöningsmetoder. Det kan till exempel handla om olika sätt att möjliggöra kompetensutveckling, såsom nya, eventuellt mer ansvarsfulla arbetsuppgifter, utbildning samt fördjupning eller utvidgning av kompetensen genom mobilitet och personalrotation. Systematisk kompetensutveckling och flexibla karriärmöjligheter och karriärvägar är viktiga incitament i statsförvaltningens uppgifter. Samhällsviktiga uppgifter och verksamhetens värdegrund är också statens trumf i konkurrensen om chefer och annan personal.
Ledarskapsavtal och resultatpremier
Anvisning för genomförande av ledningsavtal 2020Filen öppnas i en ny flik pdf 304kB
NY JOA Utvärdering av ledarprestationen
Kontaktuppgifter
Ari Holopainen
finansråd
tfn 02955 30520
fornamn.efternamn@gov.fi