FI SV EN RU

Пособие для материальной обеспеченности

Министерство социального обеспечения и здравоохранения отвечает за законодательство в области пособия по материальной обеспеченности, а также руководит и управляет системой материального пособия и развивает ее как часть социальной защиты.

Пособие по материальной обеспеченности – крайняя форма обеспечения достаточных средств для существования. Пособие по материальной обеспеченности предоставляется по усмотрению на основе конкретных потребностей, в основном на один месяц каждый раз. Расчет пособия производится в соответствии с необходимыми расходами клиента.

Размер суммы оплачиваемого пособия получается путем вычитания из суммы необходимых расходов клиента суммы доходов и средств, которыми клиент располагает.

Обычно клиент, запрашивающий пособие по материальной обеспеченности, имеет доходы, такие как, например, пособие на жилье, пособие по безработице или пособие по болезни. В таком случае размер предоставляемого пособия уменьшается на соответствующую сумму.

Главное управление социального обеспечения (Kela) отвечает за предоставление базисного пособия по материальной обеспеченности — назначение и выплату дополнительного и профилактического пособий осуществляют муниципалитеты

Заявление на получение пособия по материальной обеспеченности подается в Главное управление социального обеспечения (Kela), которое принимает решение о праве клиента на получение базисного пособия по материальной обеспеченности. За предоставление дополнительного и профилактического пособий по материальной обеспеченности отвечают муниципалитеты.

Kela обязано направить заявление на рассмотрение в муниципалитет в случае, если в заявлении указаны клиентом расходы, не относящиеся к базисной части пособия по материальной обеспеченности или другим основным расходам. Кроме того требуется, что клиентом представлена просьба о переводе дела на рассмотрение муниципалитета либо при подаче заявления на получение пособия по материальной обеспеченности, либо после получения решения о выплате/невыплате пособия.

Муниципалитет принимает решение о предоставлении дополнительного и профилактического пособий по материальной обеспеченности, в которых может нуждаться клиент, получающий базисное пособие по материальной обеспеченности.

Клиент вправе обращаться напрямую в муниципалитет за дополнительным либо профилактическим пособием по материальной обеспеченности в случае, если Kela уже выдало решение о выплате клиенту базисного пособия по материальной обеспеченности на период, указанный в заявлении.

В случае, если отделения Kela закрыты, муниципалитет вправе выдавать пособие по материальной обеспеченности для обеспечения срочной и неотложной помощи в экстренных ситуациях без предварительной оценки и выяснения решением Kela права клиента на базовое пособие по материальной обеспеченности в данный период. В этих случаях пособие предоставляется в форме профилактического пособия по материальной обеспеченности.

Муниципалитеты оказывают бесплатные услуги социальной работы, которую выполняют лица, обладающие профессиональной компетенцией социального работника. Информация о социальной работе, социальном консультировании и социальной реабилитации:

Пособие по материальной обеспеченности регулируется Законом о пособии по материальной обеспеченности

Пособие по материальной обеспеченности регулируется Законом о пособии по материальной обеспеченности. Указанный закон можно помимо других законов найти в электронной базе законов Finlex.

Кроме того, о пособии по материальной обеспеченности зафиксированы положения в обновленном Законе о социальной защите и Законе о статусе и правах клиента системы социальной защиты.

Формы пособия по материальной обеспеченности

Пособие по материальной обеспеченности состоит из

  • базисного пособия по материальной обеспеченности (базисная часть и другие основные расходы)
  • дополнительного пособия и
  • профилактического пособия.

Базисное пособие по материальной обеспеченности

Определенная Законом о пособии по материальной обеспеченности и ежегодно пересматриваемая индексом народной пенсии базисная часть входит в состав базисного пособия по материальной обеспеченности. В 2018 году размер базисной части, выплачиваемой одиноко проживающему лицу, составляет 491,21 евро в месяц.

За счет базисной части пособия по материальной обеспеченности должны покрываться расходы на:

  • питание
  • одежду
  • медицинскую помощь (в небольшом размере)
  • соблюдение личной гигиены и содержание дома в чистоте
  • общественный транспорт
  • подписку газет
  • мобильную связь и телекоммуникации
  • хобби и рекреационную активность,
  • а также иные подобные расходы, относящиеся к ежедневной материальной обеспеченности лица и семьи.

Кроме базисной части пособие по материальной обеспеченности выдается в надлежащем размере для покрытия других основных расходов –– расходов на проживание, включая арендную или квартирную плату, платы за водопотребление и отопление, плату за электричество и страхование домашнего имущества; расходов на здравоохранение (например¬, рецептурные лекарственные препараты), а также необходимых расходов, связанных с переездом на другую квартиру. Другие основные расходы включают также расходы на дневной уход за детьми, внешкольные досуговые услуги и занятия, организовываемые ученикам первого и второго классов, и встречи со своим ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка. Пособие может быть выдано также для оформления необходимого удостоверения личности и документа для путешествия.

Если клиенту доступны льготы или скидки, ему следует воспользоваться ими, прежде чем обратиться за пособием по материальной обеспеченности.

При рассмотрении размера предоставляемого пособия доходы и средства клиента впервые учитываются на стадии принятия решения о выдачи базисного пособия по материальной обеспеченности.

Дополнительное пособие

Дополнительное пособие по материальной обеспеченности предназначено для покрытия расходов специального характера, к которым относятся:

  • превышающие норму расходы на проживание
  • расходы, вызванные особыми нуждами или обстоятельствами (например, длительным периодом зависимости от пособия по материальной обеспеченности; продолжительной или тяжелой болезнью; увлечениями детей).

Профилактическое пособие

Муниципалитеты предоставляют также профилактическое пособие по материальной обеспеченности, условия которого они определяют самостоятельно на основании Закона о пособии по материальной обеспеченности. Данное пособие призвано содействовать самостоятельной жизни лица и семьи и предотвращать социальную маргинализацию.

Профилактическое пособие может предоставляться для смягчения проблем, вызванных, в частности, чрезмерной задолженности или резкого ухудшения финансового положения лица.

Кто вправе получать пособие по материальной обеспеченности?

Пособие по материальной обеспеченности предоставляется лицу или семье, нуждающимся в финансовой поддержке, и не располагающей такими достаточными способами, как, в частности, доходами и денежными средствами для покрытия ежедневных расходов. Муниципалитет может предоставить пособие тоже для содействия самостоятельной жизни и предотвращения социальной маргинализации.

В какой срок принимается решение о выдаче пособия по материальной обеспеченности?

Решение о предоставлении пособия должно быть получено клиентом не позднее, чем после 7 рабочих дней с подачи заявления. В экстренном случае решение должно быть принято в тот же день или как минимум в следующий рабочий день. Лицо также имеет право на личное собеседование с сотрудником или консультантом службы социальной защиты муниципалитета не позднее чем на 7-й рабочий день после запроса. Лицо имеет право на соответствующее собеседование также с сотрудником Kela не позднее чем на 7-й рабочий день после запроса.

Решение о предоставлении пособия дается в письменном виде с обоснованиями. Требование о пересмотре решения о пособии всегда рассматривается в срочном порядке. Рассмотрение требований, касающихся базисного пособия по материальной обеспеченности, поручено центру рассмотрения требований о пересмотре решений при Kela. В муниципальных органах обязанность рассмотрения требований о пересмотре решений возлагается на соответствующую комиссию.

Муниципалитетами предоставляются экстренные социальные услуги в специальных дежурных службах для обеспечения круглосуточной и безотлагательной помощи.

Дополнительную информацию можно получить в муниципальной службе социальной защиты. Адреса сайтов муниципалитетов имеют следующий вид: www.названиемуниципалитета.fi (латинскими буквами без умляутов)

Порядок подачи претензии на изменение решения или обжалования решения о пособии

В решении о предоставлении пособия всегда указывается порядок подачи претензии или обжалования. Лицо, недовольное решением о предоставлении базисного пособия по материальной обеспеченности, может предъявить претензию на изменение решения в центр рассмотрения требований о пересмотре решений при Kela. Лицо, недовольное решением муниципалитета о выдаче дополнительного или профилактического пособия по материальной обеспеченности, может предъявить претензию на изменение решения в муниципальную комиссию по вопросам социальной защиты. Решение центра рассмотрения требований о пересмотре решений или же комиссии можно обжаловать в административном суде и, в некоторых случаях, в высшем административном суде, если он выдал разрешение на подачи жалобы. Соответственно, решение центра рассмотрения требований о пересмотре решений при Kela может быть обжаловано в таком же порядке в административном суде и в высшем административном суде.

Уполномоченный по делам социальной защиты муниципалитета дает консультацию и оказывает помощь по вопросам, связанным со статусом клиента системы социальной защиты, а при необходимости также по процедуре предъявления претензии на изменение решения муниципалитета о предоставлении пособия по материальной обеспеченности в комиссию по вопросам социальной защиты и, соответственно, по процедуре составления жалобы в суд.

Министерство социального обеспечения и здравоохранения не рассматривает заявления по претензиям, замечаниям или жалобам.

Если вы недовольны качеством услуги, ухода и обращения с вами, вы можете

  • подать письменное замечание ответственному лицу соответствующего отделения или руководителю социальной службы. Однако до подачи замечания рекомендуется попытаться выяснить ситуацию непосредственно с лицами, занимавшимися Вашим делом.
  • предъявить письменную претензию контрольно-надзорному органу власти в своем регионе: либо региональному управлению органов государственной власти (AVI), либо государственной контрольно-надзорной службе социального обеспечения и здравоохранения (Valvira).

Если Вы считаете, что с Вами обращались ненадлежащим образом или Вы хотите получить консультацию о своих правах, Вы можете связаться с уполномоченным по делам социальной защиты своего муниципалитета или объединения муниципалитетов в случае, если Ваше дело касается предоставляемого муниципалитетом дополнительного либо профилактического пособия по материальной обеспеченности, или же права пользоваться услугами социальной защиты. С вопросами, связанными с базисным пособием по материальной обеспеченности, Вы можете обратиться в Kela.

Государственная контрольно-надзорная служба социального обеспечения и здравоохранения (Valvira) — компетентный орган, отвечающий за регулирование, контроль и предоставление разрешений в области социальной защиты на национальном уровне. Valvira не управляет деятельностью Kela.

Региональные управления органов государственной власти (AVI) регулируют и контролируют деятельность социальных служб в своих регионах. Они регулируют и контролируют как муниципальные, так и частные услуги социальной защиты.

Дополнительная информация:

Kela предоставляет дополнительную информацию о базисном пособии по материальной обеспеченности, а также информирует, инструктирует и консультирует лиц, подавших заявление на получение базисного пособия.

Дополнительную информацию об услугах социальной защиты, а также о дополнительном и профилактическом пособиях по материальной обеспеченности можно получить в муниципальной службе социальной защиты (необходимо заранее записаться в системе бронирования времени для встречи с социальным сотрудником или консультантом). В многих муниципалитетах работают консультационные пункты социальной защиты, в которые можно обращаться без предварительной записи.

 Дополнительная информация предоставляет:

Старший специалист Ритва Лиуконен (Ritva Liukonen)
Министерство социального обеспечения и здравоохранения Финляндии; Департамент благосостояния и услуг; Отдел услуг; профильная группа по вопросам взрослых; тел. 02951 63278. Электронная почта имеет следующий вид: имя.фамилия@stm.fi (латинскими буквами без умляутов).

Дополнительная информация