Частные поставщики социальных и медицинских услуг
На долю частных поставщиков (т.е. частных компаний, организаций и фондов) социальных и медицинских услуг приходится уже около 22 процентов рынка. Они работают на рынках, финансируемых как из государственного бюджета, так и за счет частных средств.
Частные социальные и здравоохранительные услуги дополняют услуги государственного сектора. Частные поставщики могут оказать свои услуги на платной основе региону по обеспечению благополучия населения, муниципалитетам или непосредственно клиентам.
Спектр предоставляемых региону по обеспечению благополучия населения услуг может включать в себя все виды услуг, за исключением тех, приобретение которых запрещено законодательством (в т. ч. дежурная служба экстренной социальной помощи, круглосуточное дежурство).
Содержание, объем и пропорциональная доля приобретаемых услуг должны быть на достаточном уровне, обеспечивающим региону надлежащее выполнение своих обязанностей по организации услуг при любых обстоятельствах. Для организации услуг регион по обеспечению благополучия населения вправе привлекать сторонних работников, состоящих в договорных отношениях с частным поставщиком услуг, или пользоваться услугами лизинга персонала на аналогичных условиях, как и при приобретении услуг.
Министерство социального обеспечения и здравоохранения разрабатывает законодательство об услугах и отвечает за общее регулирование в сфере предоставления частных услуг.
Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания частных социальных и медицинских услуг:
- Закон о частных социальных услугах 922/2011
- Постановление министерства социального обеспечения и здравоохранения о частных социальных услугах 1053/2011
- Закон о частном здравоохранении 152/1990
- Постановление о частном здравоохранении 744/1990
Спрос на услуги социального обеспечения и здравоохранения растет
По мере старения населения растет и спрос на социальные и здравоохранительные услуги. Для удовлетворения нужд, наряду с общественными услугами, необходимы также частные услуги. Кроме того, предприятия играют важную роль в обеспечении жизнедеятельности региона.
Самыми распространенными видами частных социальных услуг являются
- сопровождаемое проживание для пожилых людей
- обслуживание на дому для престарелых и лиц с ограниченными возможностями
- стационарный уход и семейное устройство детей и молодежи
- дневной уход за детьми
Самыми распространенными видами частных медицинских услуг являются
- услуги физиотерапии
- прием врача и стоматолога
- медицинское обслуживание работников
Большинство поставщиков частных медицинских услуг работает в южной части Финляндии и в крупных городах.
Сборы и компенсация
Регион по обеспечению благополучия населения может в установленных законом пределах приобретать частные социальные и медицинские услуги для дальнейшего оказания назначенному клиенту. При этом клиент производит оплату за оказанные услуги в соответствии с Законом о клиентских сборах.
Для оплаты оказанных услуг, приобретенных регионом по обеспечению благополучия населения, можно использовать также ваучер на медицинское и социальное обслуживание. Регион по обеспечению благополучия населения принимает решение о введении в действие системы ваучеров и определяет спектр услуг, которые могут быть оказаны по ваучеру.
Страхование на случай болезни возмещает пациенту часть вознаграждений частных врачей и стоматологов. Заявление на получение компенсации следует подавать в Главное управление социального обеспечения (Kela).
Лицензируемая деятельность
Оказание услуг социального обслуживания в круглосуточном режиме предусматривает наличие лицензии. Об оказании иных видов частных услуг социального обслуживания должно быть подано письменное уведомление в администрацию региона по обеспечению благополучия населения, на территории которого оказываются данные услуги.
Оказание частных медицинских услуг подлежит обязательному лицензированию. Однако лицензия не потребуется в тех случаях, когда за оказание услуг отвечает частный предприниматель или, когда работодатель самостоятельно организует предусмотренные законодательством услуги медицинского обслуживания работников.
Государственная контрольно-надзорная служба социального обеспечения и здравоохранения Valvira отвечает за координацию общегосударственной контрольно-надзорной деятельности в области социального обеспечения и здравоохранения. Региональные управления органов государственной власти (AVI) несут основную ответственность за осуществление контроля за оказанием услуг на региональном уровне. В пределах региона по обеспечению благополучия населения ответственным контролирующим органом является местное управление социальными делами и здравоохранением или другой соответствующий орган местного значения. Институт здравоохранения и социального благополучия (THL) собирает информацию о частных социальных и медицинских услугах.