Защита детей
В национальном законодательстве Финляндии в области семейного права учтены основные руководящие принципы Конвенции ООН о правах ребенка. Все решения в сфере защиты детей должны отвечать интересам ребенка.
Министерство социальной защиты и здравоохранения несет ответственность за законодательство в сфере защиты детей. Сфера защиты детей разделена на две части: профилактические меры защиты детей, и меры, направленные на защиту индивидуальных детей и семей.
Муниципальные органы власти обязаны на своей территории организовать защиту детей таким образом, чтобы она по своему содержанию и объему соответствовала потребностям данного муниципалитета во все времена суток.
Основные принципы Закона о защите детей
Ответственность за благополучие ребенка несут, в первую очередь, родители; общество оказывает помощь при необходимости
В соответствии с законом о защите детей, ответственность за благополучие ребенка лежит, в первую очередь, на его родителях и опекунах. Воспитание ребенка должно заключаться в окружении ребенка атмосферой заботы, понимания и ласки. Ребенка нельзя унижать, наказывать физически или обижать иными способами. Если родители по какой-либо причине не способны выполнять свои функции по воспитанию, общество обязано вмешиваться в ситуацию семьи.
Амбулаторные формы поддержки носят всегда первостепенный характер по отношению к замещающей опеке или замещающему попечению. Амбулаторные меры должны быть подходящими, возможными и достаточными для организации ухода, который соответствует интересам ребенка. В амбулаторном порядке предоставляются, например, следующие формы поддержки семьи: материальная поддержка; терапия; организация отпусков и рекреационной деятельности; поддержка в школе; лечение, способствующее реабилитации ребенка; размещение всей семьи в опорную семью или учреждение.
Если ребенок подвергается непосредственной опасности, он немедленно помещается под замещающую опеку
Если ребенок подвергается непосредственной опасности или по иным причинам нуждается в срочном установлении над ним замещающей опеки, его можно немедленно поместить под замещающую опеку, срок которой составляет не более 30 дней. Решение об этом принимает муниципальный социальный работник. Родители имеют право обжаловать решение. Срок действия решения о замещающей опеке может быть продлено на 30 суток, если это необходимо для выяснения необходимости установления такой опеки, и принятие решения о необходимых мерах по защите ребенка невозможно без дополнительных разъяснений. Кроме того, замещающая опека должна и далее отвечать интересам ребенка.
Во время замещающей опеки, решение о которой принято в срочном порядке, ситуация ребенка и необходимые меры для его поддержки тщательно изучаются. Закон «О защите детей» предусматривает проведение консультаций с участием ребенка, родителей, близких семье лиц, официальных органов и других соответствующих сторон с целью определения форм организации защиты ребенка.
Установление замещающей опеки над ребенком - самая крайняя мера
Установление замещающей опеки над ребенком - самая крайняя мера службы защиты детей, нацеленная на обеспечение роста и развития ребенка. В Финляндии социальные службы помещают ребенка под замещающую опеку только в случае, если домашние условия или ребенок сам своим поведением серьезно угрожают здоровью или развитию ребенка. До принятия решения об установлении замещающей опеки над ребенком, следует всесторонне анализировать положение ребенка и семьи. Первоочередная цель - сделать все возможное, чтобы ребенок мог остаться жить с родителями.
Перед тем, как поместить ребенка под замещающую опеку вне семьи, должны быть изучены возможности проживания ребенка у родственников или других близких для ребенка лиц, а также возможности их участия каким-либо иным образом в поддержке ребенка. Ребенка можно поместить под временную опеку только при условии, что это отвечает интересам ребенка. Решение об установлении замещающей опеки над ребенком выносит глава администрации социальной службы. Если родители ребенка или сам ребенок при достижении им 12 лет не согласны с решением, решение выносит суд.
Информация о защите детей
На сайте «Lastensuojelu.info» размещена информация о защите детей в Финляндии, предназначенная, прежде всего, для иммигрантов. На сайте собраны сведения о том, что такое защита детей, на чем она основывается и как она функционирует.
Статистика о защите детей
Институт здоровья и благосостояния Финляндии (THL) собирает статистические данные об амбулаторных мерах поддержки семей и детей, а также о случаях установления замещающей опеки.
В течение 2017 года под замещающей опекой находилось 10 526 ребенка. В срочном порядке под замещающую опеку поместили 4081 ребенка. В течение 2017 года под замещающим попечением вне дома находилось 17 956 детей и подростков.
Услугами амбулаторной поддержки пользовались 55 884 ребенка и подростка в 2017 году.
Финляндско-российское сотрудничество в области защиты детей
Налажено более тесное сотрудничество между органами власти Финляндии и России. Финляндия передала в Посольство России в Финляндии список контактных данных экспертов компетентных органов Финляндии. Представители органов власти могут использовать этот список и при необходимости обратиться непосредственно к представителям органов власти другой страны, чтобы без промедления получить информацию по семейно-правовым вопросам и о компетентном органе власти.
Ведомства могут также обмениваться информацией о семейно-правовом законодательстве каждого государства, что способствует углублению взаимопонимания в сфере семейно-правовых вопросов и укреплению межведомственного сотрудничества.
Совместные межведомственные встречи, семинары и конференции проводятся с 2011 года, как в Финляндии, так и в России. Сотрудничество расширяется от вопросов семейного права и защиты детей до прав детей с ограниченными возможностями и школьного образования.