Социальные услуги
Министерство социального обеспечения и здравоохранения отвечает за социальную политику и разрабатывает законодательство в сфере социального обслуживания.
Социальное обслуживание включает в себя содействие социальной защищенности и благосостоянию населения, а также спектр предусмотренных общим и специальным законодательством задач и услуг социального обеспечения.
Порядок организации социального обслуживания и оказания социальных услуг регулируется Законом о социальном обслуживании и специальными законами о социальном обслуживании.
Регионы по обеспечению благополучия населения отвечают за организацию социальных услуг
При возникновении экстренной ситуации каждый человек, пребывающий на территории региона по обеспечению благополучия населения, имеет право на получение социальных услуг в соответствии с индивидуальной потребностью в таком объеме, чтобы его права на неотложный уход и материальную обеспеченность не были поставлены под угрозу.
В неэкстренных случаях человек имеет право на получение необходимых услуг по социальному обслуживанию на территории того региона по обеспечению благополучия населения, где от постоянно проживает.
Социальные услуги предоставляются с учетом индивидуальных потребностей их получателей
Виды обязательных социальных услуг:
- оказание поддержки в повседневной жизни
- оказание поддержки в решении вопросов организации проживания
- оказание экономической поддержки
- предотвращение маргинализации и улучшение предпосылок социального взаимодействия
- оказание поддержки жертвам семейного насилия, насилия со стороны близкого человека, иного насилия, эксплуатации или жесткого обращения
- оказание поддержки в внезапных кризисных ситуациях
- обеспечение гармоничного развития и благополучия ребенка
- оказание поддержки в связи с злоупотреблением наркотиками и/или алкоголем, иным аддиктивным поведением, проблемами психического здоровья или другими болезнями, травмами или старением
- оказание поддержки при возникновении проблем, ограничивающих физические, психические, социальные или когнитивные функциональные способности человека
- оказание поддержки родным и близким человека, нуждающегося в помощи.
Услуги предоставляются на основании оценки индивидуальной потребности в социальном обслуживании
Оценка потребности в экстренной социальной помощи следует проводить незамедлительно. Каждый человек вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении оценки потребности в оказании социальных услуг. В этом может быть отказано только в тех случаях, когда проведение оценки является очевидно излишним. Процесс оценки потребности в обслуживании необходимо начать без промедления, и он должен быть завершен без неоправданной задержки. Неотложные услуги следует организовать таким образом, чтобы права человека на неотложный уход и материальную обеспеченность не были поставлены под угрозу.
Оценка проводится с участием самого клиента исходя из его текущей жизненной обстановки. При необходимости в процесс могут быть привлечены родные и близкие клиента, а также другие соответствующие стороны. При проведении оценки клиент должен быть проинформирован о своих правах и обязанностях, предусмотренных как общим, так и специальным законодательством, о различных вариантах предоставления услуг и их последствиях, а также о других значимых факторах.
Клиент социальной службы имеет право на назначенного контактного работника, который оказывает содействие в организации предоставления услуг в соответствии с проведенной оценкой потребности в обслуживании.
В соответствии с Законом о социальном обслуживании в состав базовых социальных услуг входят:
- Социальная работа и консультирование
- Социальная реабилитация
- Услуги по повышению экономической дееспособности
- Работа с семьями
- Услуги на дому для семей с детьми
- Уход на дому
- Вспомогательные услуги
- Жилищные услуги (временное проживание, сопровождаемое проживание, коллективное проживание, проживание с круглосуточным обслуживанием)
- Стационарное обслуживание
- Услуги по поддержке мобильности
- Наркологическая служба
- Специальные услуги наркологической службы
- Служба психического здоровья и услуги по охране психического здоровья
- Консультация по вопросам воспитания и семьи
- Контроль встреч между ребенком и родителем
- Предоставление отпуска лицам, ухаживающим за родным или близким человеком
- Кураторская поддержка в рамках программы по обеспечению благосостояния учащихся
Специальным законодательством предусмотрено предоставление, в том числе, следующих видов социальных услуг: услуги лицам с ограниченными возможностями, услуги специального обслуживания людей с отклонениями в развитии, предоставление дополнительного и профилактического пособия по материальной обеспеченности, защита детей, реабилитирующая трудовая деятельность, урегулирование семейных дел (вопросы опеки, право на свидание с ребенком), семейное устройство, предоставление пособия по уходу за близким.
Бóльшая часть предусмотренных Законом о социальном обслуживании социальных услуг финансируется за счет бюджетных ассигнований региона по обеспечению благополучия населения. Соответственно, эти услуги предоставляются по усмотрению властей региона в установленных законом пределах. Решение о предоставлении указанных услуг всегда основывается на индивидуальной оценке потребности в социальном обслуживании, и таким образом, ни одна группа лиц не может быть исключена из числа получателей услуг на основании руководящих принципов, установленных на уровне конкретного региона по обеспечению благополучия населения.
Социальные услуги, предоставляемые частными компаниями и общественными организациями, дополняют государственные услуги. Регион по обеспечению благополучия населения может также покупать услуги у частных организаций.
Социальные услуги доступны для людей всех возрастов
Несмотря на то, что разные социальные услуги могут предоставляться на основании одного и того же законодательства, при их распределении на группы часто используется модель жизненного цикла, в соответствии с которой их разделяют на услуги для семей с детьми, лиц трудоспособного возраста и пожилых людей.
Семьям с детьми могут оказаться полезными, в том числе, следующие виды услуг: надомное социальное обслуживание, работа с семей, консультация по вопросам воспитания и семьи.
Социальные услуги, в которых часто нуждаются пожилые люди, включают уход на дому, пособие по уходу за близким, услуги по поддержке мобильности и различные жилищные услуги.
Услуги, необходимые для людей с ограниченными возможностями, предоставляются в первую очередь на основании Закона о социальном обслуживании. Закон об услугах для людей с ограниченными возможностями предусматривает организацию специальных дополнительных услуг человеку с ограниченными возможностями в тех случаях, когда предлагаемые на основании общих законов услуги являются недостаточными для обеспечения индивидуальных потребностей клиента.
Обязанности других органов власти в области социального обслуживания
Институт здравоохранения и социального благополучия (THL) является экспертной научно-исследовательской организацией, предоставляющей информацию для организаторов социального и медицинского обслуживания и специалистов социальной сферы.
Государственная контрольно-надзорная служба социального обеспечения и здравоохранения (Valvira) является компетентным органом, отвечающим за регулирование, контроль и предоставление разрешений в области социального обслуживания на национальном уровне.
Региональные управления органов государственной власти (AVI) регулируют и контролируют деятельность социальных служб в своих регионах. Они регулируют и контролируют услуги социального обслуживания, оказываемые регионами по благополучию населения и частными организациями.