Totalreformen av Finnfund-lagen på remiss

Ett utkast till en regeringsproposition om en totalreform av Finnfund-lagen har sänts på remiss av utrikesministeriet. Utlåtanden om utkastet kan lämnas fram till den 30 juni 2025 kl. 23.59 i tjänsten utlåtande.fi.

Utrikesministeriet inledde inledande förberedelser av lagreformen 2022. I februari 2023 tillsatte ministeriet en arbetsgrupp för mandatperioden den 1 mars 2023–31 december 2024. Arbetsgruppen hade till uppgift att bedöma behovet av ändringar i lagstiftningen som gäller utvecklingssamarbetets samarbetsformer inom den privata sektorn, utvecklingspolitiska lån och investeringar samt behovet av andra ändringar i lagstiftningen om utvecklingssamarbete.  

Finnfund-lagen stiftades på 1970-talet och lagen har inte ändrats sedan 2005. 

Syftet med lagreformen är att anpassa Finnfunds verksamhet med den gällande tolkningen av grundlagen, förbättra verksamhetens genomslag och stärka den privata sektorns roll i Finlands utvecklingssamarbete.

Föreslagna ändringar

I propositionen föreslås det att det stiftas en ny lag om ett aktiebolag med namnet Finnfund Ab. Samtidigt upphävs den gällande lagen om aktiebolaget Fonden för industriellt samarbete Ab och bolagets namn ändras officiellt till Finnfund Ab. De namnändringar som behövs görs också i andra lagar.

Enligt den nya strukturen är Finnfund Ab en koncern, vilket innebär att affärsverksamheten drivs av ett moderbolag och förvaltningsuppgifterna enligt 124 § i grundlagen sköts av ett dotterbolag på det sätt som grundlagen förutsätter. 

Bolagets verksamhetsområde utvidgas. I fortsättningen kan bolaget kanalisera finansiering också via företag som inte är registrerade i utvecklingsländer förutsatt att investeringarna riktar sig till utvecklingsländer.

Reformen bidrar till målen i redogörelsen för internationella ekonomiska relationer och utvecklingssamarbete

Reformen uppfyller målen i redogörelsen för internationella ekonomiska relationer och utvecklingssamarbete (Statsrådets publikationer 2024:37). Redogörelsen betonar behovet att mobilisera privat kapital i utvecklingsländer. Med anledning av detta föreslås det i regeringspropositionen mekanismer som gör det enklare för företag att delta i Finnfunds kommersiella investeringar. Reformen står också i linje med statsminister Orpos regeringsprogram som uppger att med hjälp av offentlig finansiering kan man skapa förutsättningar, men för att få till stånd bestående förändring krävs det privata investeringar och aktörer.

Utlåtanden om utkastet till regeringsproposition kan lämnas in elektroniskt på adressen utlåtande.fi Linkki toiselle sivustollefram till den 30 juni 2025 kl. 23.59.

Propositionen har tagits fram som tjänstearbete vid utrikesministeriet och centrala berörda grupper har hörts under arbetets gång. Avsikten är att regeringspropositionen ska överlämnas till riksdagen under höstsessionen 2025.