De reformer inom gränssäkerheten som ingår i regeringsprogrammet
Regeringsprogrammet har som mål att säkerställa Finlands gränssäkerhet i alla situationer. Rysslands anfallskrig mot Ukraina och andra förändringar i den säkerhetspolitiska miljön förutsätter att gränssäkerheten ytterligare stärks.
Gränsbevakningsväsendets befogenheter utvecklas i enlighet med kraven i den säkerhetspolitiska miljön. Gränsbevakningsväsendets tillräckliga resurser, materiel och teknologi säkerställs. Det föreskrivs större möjligheter för Gränsbevakningsväsendet att utnyttja teknik vid upprätthållandet av gränssäkerheten, och regleringen av den tekniska övervakningen utvecklas.
Stängslet vid östgränsen byggs med beaktande av erfarenheterna från pilotfasen och så snabbt som det är ändamålsenligt.
Målet är att myndigheterna ska ha tillräckliga resurser för att bekämpa hybridpåverkan. Regeringen har beredskap att vid behov utöva alla lagstiftningsbefogenheter i situationer som allvarligt äventyrar gränssäkerheten.
Rajavartiolaitokselle on tullut ja on tulossa lisää toimivaltuuksia, joilla tehostetaan Rajavartiolaitoksen rikostutkintaa.
Marraskuussa 2023 voimaan tuli muutos, jonka mukaan lupaa televalvonnalle rikoksia estettäessä ei jatkossa rajoiteta vain tiettyihin, luvan hakemishetkellä tiedossa oleviin teleosoitteisiin ja telepäätelaitteisiin, vaan lupaa haetaan ja se määrätään henkilösidonnaisesti.
Rajavartiolaitos voi myös käyttää peiteltyä tiedonhankintaa tietoverkossa ennalta estettäessä rikosta, josta säädetty ankarin rangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. Peitelty tiedonhankinta tarkoittaa lyhytkestoista tiedonhankintaa, jossa Rajavartiolaitos voi käyttää vääriä, harhauttavia tai peiteltyjä tietoja. Näillä lakimuutoksilla Rajavartiolaitos sai vastaavat toimivaltuudet kuin poliisi.
Valmisteilla ovat lakimuutokset, jotka koskevat Rajavartiolaitoksen tutkintaoikeuden rajattua laajentamista ihmiskaupan ja rahanpesun esitutkintaan. Salaisista tiedonhankinta- ja pakkokeinoista rikosten estämiseksi ja selvittämiseksi tarkastellaan erityisesti televalvonnan, peitellyn tiedonhankinnan ja tietolähdetoiminnan toimivaltuuksien laajentamista.
Rajavartiolaitoksen varautumista tukevia toimivaltuuksia kehitetään niin, että ne vastaavat muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksia. Kehittämistarpeet normaaliolojen lainsäädännössä liittyvät erityisesti tekniseen valvontaan, siihen liittyvään automaattiseen tunnistamiseen sekä miehittämättömien laitteiden kulkuun puuttumiseen. Lisäksi tarkastellaan muun muassa rajatarkastusviranomaisten toimivaltuuksia sisärajavalvonnan aikana ja Rajavartiolaitoksen toimivaltuuksia yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisessä.
Suomen turvallisuusympäristö on muuttunut perusteellisesti ja Rajavartiolaitoksen toimintaympäristön riskit ovat kasvaneet. Rajavartiolaitos varautuu hallitsemaan rajaturvallisuuden häiriötilanteet niin maalla kuin merellä, hoitamaan merelliset onnettomuudet ja valvoo Suomen alueellista koskemattomuutta.
Rajavartiolaitos korvaa kolme vanhentunutta ulkovartiolaivaa kahdella uudella Turva-luokan ulkovartiolaivalla. Uusien alusten myötä kyvykkyydet saadaan nostettua Rajavartiolaitoksen tehtävien ja toimintaympäristön edellyttämälle tasolle. Laivoilla tuetaan myös monien muiden viranomaisten tärkeää työtä merellä ja saaristossa.
Rajavartiolaitos korvaa Dornier-valvontalentokoneet kahdella uudella monitoimilentokoneella. Uudet suorituskykyisemmät monitoimilentokoneet parantavat merkittävästi Suomen rajaturvallisuutta sekä alueellisen koskemattomuuden valvontaa.
Rajavartiolaitoksen tavoitteena on jatkossa hyödyntää entistä enemmän nykyaikaista teknologiaa keskeisissä lakisääteisissä tehtävissään kuten rajavalvonnassa sekä rajaturvallisuuden ja rajajärjestyksen ylläpitämisessä.
Rajavartiolaitoksen suorittamaa teknisen valvonnan tarkoitusta ja käyttöaluetta laajennettiin 5.7.2024 voimaan tulleella lakimuutoksella. Rajavartiolaitokselle tuli myös uusi toimivaltuus suorittaa radioteknistä valvontaa. Sillä tarkoitetaan oikeutta havaita, paikantaa, tunnistaa, yksilöidä ja seurata radiotaajuisia sähkömagneettisia aaltoja ja radiolaitteita.
Lakimuutoksilla vastataan muuttuneen toimintaympäristön vaatimuksiin ja esimerkiksi muuttoliikettä hyväksikäyttävään hybridivaikuttamiseen. Tavoitteena on tilannekuvan muodostaminen Rajavartiolaitoksen operatiivisen toiminnan suuntaamiseksi ja rajaturvallisuutta koskevan päätöksenteon tueksi.
Suomi varautuu laaja-alaiseen vaikuttamiseen, jollaista muun muassa Itä-Euroopan maat ovat viime vuosina kohdanneet. Esteaita tehostaa rajavalvontaamme tässä ja nyt. Se tukee merkittävällä tavalla häiriötilanteiden hallintaa rajalla.
Fyysinen esteaita on käytännössä välttämätön välineellistetyn tai laajan laittoman maahantulon tilanteessa. Esteaita myös vähentää Suomen riippuvuutta Venäjän rajavalvonnan tehosta.
Lisätietoa itärajan esteaidasta | raja.fiLänk till en annan webbplats
Finland bereder sig på att bekämpa instrumentaliserad inresa genom ny lagstiftning. Den 16 juli 2024 stadfäste republikens president lagen om temporära åtgärder för bekämpande av instrumentaliserad inresa. Den så kallade gränssäkerhetslagen trädde i kraft den 22 juli 2024 och gäller i ett år från ikraftträdandet. Lagens giltighetstid förlängdes genom en lagändring som stadfästes den 27 juni 2025 och som trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagen gäller till den 31 december 2026.
Syftet med lagen är att säkerställa att Finland har effektiva instrument för att ingripa i situationer där instrumentaliserad inresa används som påtryckning. Syftet är också att förbereda sig på allvarliga situationer som instrumentaliserad inresa kan ge upphov till.
Tidsplan och mål för de åtgärder som hänför sig till gränsäkerhet
I tabellen har vi samlat regeringens viktigaste projekt som hänför sig till gränssäkerhet samt information om tidtabellen och målen för dem.
| Åtgärd | Tidsplan | Mål |
|---|---|---|
| Utnyttjande av teknik i upprätthållandet av gränssäkerheten | Stadfäst den 28 juni, lagarna trädde i kraft den 5 juli 2024. | Målet är att öka användningen av modern teknik vid gränsövervakningen och upprätthållandet av gränssäkerheten. |
| Översyn av lagen om brottsbekämpning inom Gränsbevakningsväsendet | Stadfäst den 27 juni 2025, ändringar träder i kraft den 1 september 2025. | Målet är att förbättra förutsättningarna för bekämpning av brott som ska undersökas av Gränsbevakningsväsendet. |
| Tryggande av Gränsbevakningsväsendets personalresurser | Lagarna stadfästes den 17 maj 2024 och de trädde i kraft den 16 juni 2024. | Målet är att trygga Gränsbevakningsväsendets funktionsförmåga och att flexibelt utnyttja personalresurserna i olika störningssituationer under normala förhållanden. |
| Översyn av Gränsbevakningsväsendets befogenheter när det gäller att stödja beredskapen | Regeringsproposition under höstsessionen 2025 | Målet är att utveckla Gränsbevakningsväsendets befogenheter när det gäller att stödja beredskapen så att de motsvarar den förändrade säkerhets- och verksamhetsmiljön. |
| Bekämpning av instrumentalisering av inresa samt stärkande av gränssäkerheten | Lagen stadfästes den 16 juli 2024 och den trädde i kraft den 22 juli 2024. Lagen gäller i ett år. Lagens giltighetstid förlängdes genom en lagändring som stadfästes den 27 juni 2025 och som trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagen gäller till den 31 december 2026. |
Målet är att effektivt bekämpa påtryckningar mot Finland som sker i form av instrumentalisering av inresa och att stärka gränssäkerheten. |