Valmiusasiat sosiaali- ja terveysministeriössä

Sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin johtaa, valvoo ja yhteensovittaa sosiaali- ja terveysministeriö. Tavoitteena on turvata väestön toimeentuloturva ja toimintakyky kaikissa turvallisuustilanteissa.

Valmiuslain mukaan valtion viranomaisten ja laitosten sekä kuntien on varmistettava tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Valmius varmistetaan muun muassa valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin.

• Valmiuslaki 1552/2011 (Finlex)

Ministeriössä valmiusasioista vastaa valmiusyksikkö.

• Valmiusyksikkö (kuuluu turvallisuus ja terveys -osastoon)

Valtioneuvosto voi sosiaali- ja terveysministeriön esityksestä asettaa enintään viideksi vuodeksi kerrallaan poikkeusolojen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunnan suunnittelemaan ja valmistelemaan sosiaali- ja terveydenhuollon hoitamista poikkeusoloissa sekä niitä normaaliolojen valmiuteen liittyviä asioita ja tukitoimia, joiden järjestäminen normaalioloissa muodostaa perustan poikkeusoloihin varautumiselle.

Poikkeusolojen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunta on nimetty ajanjaksolle 1.4.2019 – 31.5.2021.

• Laki poikkeusolojen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunnasta 1554/2011 (Finlex)

Toimintojen turvaaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa

Valtioneuvosto on 2.11.2017 tehnyt periaatepäätöksen Yhteiskunnan turvallisuusstrategiasta. Strategiassa määritellään myös sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan vastuut ja tehtävät normaaliolojen häiriötilanteissa sekä poikkeusoloissa.

• Yhteiskunnan turvallisuusstrategia

Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävänä on turvata väestölle kaikissa olosuhteissa terveyden ja toimintakyvyn kannalta keskeiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, terveellinen elinympäristö ja toimeentulo. Palvelut ja toimeentulon taso sopeutetaan vallitsevaan turvallisuustilanteeseen ja käytettävissä oleviin voimavaroihin.

STM on tuottanut julkaisuja sosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnittelun tueksi:

• Evakuointikeskuksen perustaminen. Ohje sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoille (Julkaisuja 2015:1) 
• Ympäristöterveyden erityistilanteet. Opas ympäristöterveydenhuollon työntekijöille ja yhteistyötahoille (Julkaisuja 2014:21)
• Riskienhallinta ja turvallisuussuunnittelu. Opas sosiaali- ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille (Julkaisuja 2011:15)
• Ensihoidon palvelutaso. Ohje ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksen laatimiseksi sairaanhoitopiireille (Julkaisuja 2011:11)
• Traumaattisten tilanteiden psykososiaalinen tuki ja palvelut. Opas kunnille ja kuntayhtymille. (Julkaisuja 2009:16)
• Terveydenhuollon laitosturvallisuuden kehittäminen. Työryhmämuistio (Selvityksiä 2009:59)
• Sosiaalitoimen valmiussuunnitteluopas  (Julkaisuja 2008:12)
• Terveydenhuollon valmiussuunnitteluopas (Oppaita 2002:5)

Säteilyonnettomuudet

Säteilyonnettomuus on hyvin harvinainen tapahtuma, eikä Suomessa ole kokemusta ionisoivalle säteilylle altistuneiden hoidosta. Terveydenhuollossa on kuitenkin varauduttava tilanteeseen, jossa ihmisiä on altistunut tai on saattanut altistua säteilylle. 

• Säteilyonnettomuudet - Säteilylle altistuneiden tutkimus ja hoito (STM:n julkaisuja 2008:14)
• Ohje joditablettien varaamisesta ja jakelusta

Korkean varautumisen viestintä- ja tietojärjestelmät

Kansalliset korkean varautumisen viestintä- ja tietojärjestelmät ovat yhteiskunnan turvallisuudesta vastaavien viranomaisten yhteiskäytössä ja niillä turvataan sujuva viranomaisyhteistyö ja tiedonvaihto kaikissa olosuhteissa. Erityisvastuualueen yliopistosairaanhoitopiirit vastaavat sosiaali- ja terveystoimen osalta järjestelmien aluepääkäyttäjätoiminnoista ja järjestelmien ylläpidosta. Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa järjestelmiin liittyvästä strategisesta ohjauksesta.

Viestintä- ja tietojärjestelmien hallinnan ja käytön organisointi sosiaali- ja terveystoimen hallinnonalalla on kuvattu hallinnan ja käytön toimintamalli ohjeessa.

• Korkean varautumisen viestintä- ja tietojärjestelmät: hallinnan ja käytön toimintamalli ohje