Sporrande och rättvist socialskydd för alla
Statsrådet tillsatte en kommitté som skall reformera den sociala tryggheten
Regeringen tar genast i början av sin period itu med totalreformen av den sociala tryggheten som finns inskriven i regeringsprogrammet. Statsrådet tillsatte den 14.6 en kommitté som skall bereda reformen. Politices doktor Markku Lehto utsågs till ordförande för kommittén medan understatssekreterare Martti Hetemäki från finansministeriet utsågs till viceordförande.
Målet med reformen av den sociala tryggheten är att sporra till arbete, minska på fattigdomen och att garantera en tillräcklig grundtrygghet i alla skeden av livet. För att förbättra arbetsmarknadens funktion kommer en reform av beskattningen, grundtryggheten (bostadsstödet inkluderat) och utkomstskyddet för arbetslösa att utvärderas i samband med reformen av den sociala tryggheten.
Tack vare att systemet blir enklare och klarare förbättras förmånstagarens ställning. Reformen förverkligas genom att finansieringen av den sociala tryggheten står på en hållbar grund på lång sikt. I samband med reformen av den sociala tryggheten reder man också ut beskattningen för de sociala förmånerna och kundavgifterna.
Regeringens beslut angående lagstiftningen om socialförsäkring och förtjänstskydd inom arbetslivet bereds i samarbete med arbetsmarknadsparterna.
Reformen av den sociala tryggheten genomförs stegvis och riksdagen får de första förslagen senast under höstsessionen 2008. Kommittén har för avsikt att vara klar med arbetet i slutet av år 2009. Den socialpolitiska ministergruppen uppföljer och styr kommitténs arbete.
Sammansättningen av kommittén och sektionerna
Kommittén består av representanter från förvaltningsområdet, arbetsmarknadsorganisationerna och den tredje sektorn. På grund av reformens omfattning har beredningsarbetet delats upp i fyra sektioner. Sektionerna och dess ordförande är:
- Sektionen för grundtrygghet: politices licentiat Osmo Soininvaara
- Sektionen för förtjänstskydd: biträdande avdelningschef Matti Toiviainen, social- och hälsovårdsministeriet
- Sektionen för finansiering och incitament: verkställande direktör Teemu Lehtinen, Skattebetalarnas centralförbund rf
- Sektionen för förvaltning och processer: överdirektör Raimo Ikonen, social- och hälsovårdsministeriet
Sammansättningen av kommittén och sektionerna, på finska
Andra utvecklingsmål
I regeringsprogrammet finns också andra utvecklingsmål som kan granskas i samband med totalreformen. Till exempel utvecklingsbehovet av utkomstskyddet för arbetslösa, utkomstskyddet för vuxenutbildning och rehabiliteringstid samt arbetsalternering.
Enligt regeringsprogrammet skall en omfattande äldreomsorg tryggas genom att förbättra sammanjämkningen av vårdstödet, stödet för anhörigvård och hushållsavdraget så att de kompletterar varandra. I regeringsprogrammet förutsätts också att man bereder en bättre modell för tryggandet av utkomststödet för dem som lever på de minsta pensionsinkomsterna, före slutet av år 2009.
Bakgrunden och syftet med reformen
Lagstiftningen om den sociala tryggheten, som sköts av FPA, består av många skilda lagar som är stiftade vid olika tidpunkter. Det finns tiotals lagar och författningar på lägre nivå och närmare hundra olika benämningar på förmånerna. Förmånerna avviker sig från varandra på grund av att de har kommit till under årens lopp och utsatts för olika sparåtgärder. En noggrannare helhetsgranskning av lagstiftningen är nödvändig för att få en uppfattning av omfattningen, nivån och hållbarheten av hela den sociala tryggheten.
Åldersstrukturen, förändringarna inom arbetsmarknaden och effekterna av den globala ekonomin måste tas i beaktande i reformarbetet. Målet är en omfattande, sporrande och kontrollerbar social trygghet.
Syftet är att förenkla de administrativa tillvägagångssätten och förbättra genomskinligheten av systemet. Praxisen för beviljandet av socialskydd skall också göras klarare och utbetalningen skall försnabbas så att medborgarna får sina förmåner utan fördröjning och utan avbrott i uppehälle.
I samband med reformen utvärderas olika sätt att öka på möjligheterna att kombinera social trygghet med arbete.
Utkomststödet är den sista formen av utkomstskydd. Systemet med den sociala tryggheten skall utvecklas så att det inte uppstår ett behov för utkomstskydd för dem som får primärt grundskydd.
För mer information: kommitténs ordförande, politices doktor Markku Lehto, tfn 050 555 1333, statssekreterare Terttu Savolainen, tfn (09) 160 74099, 050 583 9912