Regeringen vill utveckla och förtydliga apoteksverksamheten genom lagändringar
Regeringen har lämnat en proposition till riksdagen om lagändringar som ska förtydliga innehållen i apotekstjänsterna och förbättra tillståndssystemet inom apoteksverksamheten och nätapoteksverksamheten. Målet är att apoteken tillsammans med social- och hälsovården ska bilda en välfungerande helhet i välfärdsområdena. Samtidigt vill man också förbättra utbudet av apotekstjänster i hela landet.
”Syftena med propositionen är att utveckla apoteksverksamheten och fördjupa apotekens samarbete. Vi vill att apoteken i hela landet ska erbjuda hälsoservice med låg tröskel och få bättre möjligheter att utveckla nya distributionskanaler och till exempel e-tjänster. Alla dessa syften främjar folkhälsan och ökar konsumenternas valmöjligheter”, säger ministern för social trygghet Karoliina Partanen.
Apotekens uppgifter bland annat med läkemedelsleveranser och övervakning av läkemedelsbehandling ska förtydligas. I lagstiftningen föreslås också nya allmänna principer för apoteksverksamheten och nya bestämmelser som ska styra kvalitetskontrollen. Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet Fimeas föreskrifter ställer redan nu kvalitetskrav som gäller apoteken, men på lagnivå finns det vissa brister.
I lagen föreslås nya lagstadgade skyldigheter i fråga om apotekens handledning och rådgivning om läkemedelsbehandling med syftet att rådgivningen ska vara individuell och att läkemedelssäkerheten ska säkerställas. Rådgivningen är särskilt viktig när en läkemedelsbehandling inleds. I rådgivningen för patienter med långvarig medicinering betonas vikten av att följa upp behandlingen och att lösa eventuella problem.
Bättre metoder för att tillgodose de regionala behoven av apotekstjänster
I tillståndssystemet för apoteksverksamheten föreslås ändringar som främjar det landsomfattande apoteksnätet. Bestämmelserna om filialapotek ändras så att de motsvarar apotekstjänsternas regionala situation bättre. Största delen av filialapoteken är så kallade filialapotek som rättighet. De andra har upprättats enligt villkoren för filialapoteks apotekstillstånd som säkerställer den regionala tillgången till läkemedel. I fortsättningen ska ett filialapotek få bindas till villkoret för apotekstillståndet också i efterhand. Syftet med detta är att myndigheterna ska kunna reagera mera flexibelt när regionala behovet av apotekstjänster förändras.
I fortsättningen ska välfärdsområdena, Helsingfors stad, HUS-sammanslutningen och kommunerna och hälsomyndigheten på Åland delta i bedömningen av behovet av apotekstjänster i det egna området. Den myndighet som beviljar apotekstillstånden ska dock fortfarande vara Fimea.
Det blir lättare att bedriva apoteksverksamhet och dosdispenseringen av läkemedel tas in i lagen
Apoteksverksamheten blir smidigare på många sätt. Apoteken ska i fortsättningen kunna samarbeta vid tillhandahållandet av e-tjänster, vilket betyder att flera små apoteksaktörer som inte har resurser för en egen e-tjänst kan erbjuda e-tjänster.
Dessutom ska apoteken få placera sina avhämtningsboxar också utanför kommungränsen. Med avhämtningsbox avses de automater där kunderna hämtar sina beställda receptläkemedel och andra apoteksprodukter. Apoteken ansvarar själva för sina avhämtningsboxar. Lagreformen kommer att gynna bland annat de apotek som finns vid gränsen mellan två kommuner.
Priserna på egenvårdsläkemedel måste inte vara desamma i apotekets e-tjänst och på apoteket. Innehavare av detaljhandelstillstånd för egenvårdsläkemedel ska få sälja sina produkter via e-tjänsterna.
I fortsättningen beaktar lagen bättre förpackningsverksamheten vad gäller dosdispenseringen av läkemedel, som har vuxit till en helt egen och omfattande verksamhet som är åtskild från apoteken. Läkemedelslagen uppdateras så att den beaktar att enheterna för dosdispensering är tydligt separata aktörer som har egna tillstånd, ansvarspersoner och verksamhetsvillkor.
Apoteksavtalet blir läkemedelsavtal
Det föreslås också ändringar i fråga om apoteksavtalet med syftet att förebygga missbruk av läkemedel bättre. Benämningen apoteksavtal ska ändras till läkemedelsavtal, och avtalet ska inte längre vara bundet till endast ett apotek. I fortsättningen ska patientavtalen ingås med tjänstetillhandahållaren i stället för läkaren. Avtalet ska också få innehålla andra läkemedel än de läkemedel som påverkar centrala nervsystemet eller läkemedelspreparat som klassificerats som narkotika.
Genom lagändringarna förverkligas det mål i regeringsprogrammet som reformerar apoteksverksamheten genom att trygga tillgången till apotekstjänster av hög kvalitet i hela Finland. Propositionen medför ändringar i läkemedelslagen och lagen om elektroniska recept.
Mer information:
Lauri Pelkonen, ledande sakkunnig, tfn 0295 163 218
Niina Långström, jurist, tfn 0295 163 322
Eemil Nuuttila, specialmedarbetare till ministern för social trygghet, tfn 0295 163 366