Министерство социального обеспечения и здравоохранения просит представить заключения в отношении комплексной реформы Закона об алкоголе

Sosiaali- ja terveysministeriö 22.11.2016 11.29
пресс-релиз 214/2016

Министерство социального обеспечения и здравоохранения просит представить заключения в отношении вносимого правительством в Парламент проекта Закона об алкоголе и некоторых связанных с ним других законов. Заключения необходимо представить в срок до 16.1.2017. Предполагается, что правительственный проект Закона об алкоголе может быть передан в Парламент в период весенней сессии 2017 года. Решение о вступлении Закона в силу будет принято в период рассмотрения его Парламентом.

Законопроект предусматривает сохранение монополии компании Alko на розничную торговлю. Также предполагается сохранить систему лицензирования в сфере розничной торговли алкоголем. Предусматривается отмена излишних, устаревших или жестких норм действующего законодательства, затрудняющих, в особенности, ресторанный бизнес. Кроме того, предлагается осуществить либерализацию нормативно-правовой базы в отношении времени продажи алкоголя и обслуживания посетителей в ресторанах.  
В соответствии с действующим Законом, торговые предприятия осуществляют розничную торговлю алкогольными напитками, которые изготавливаются путем брожения и содержание этилового спирта в которых не превышает 4,7 %. Законопроект предусматривает увеличение максимальной крепости продаваемых торговыми предприятиями алкогольных напитков до 5,5 %, а также отмену требования в отношении способа изготовления напитка путем брожения. Это означает, что розничные торговые предприятия, киоски и автозаправочные станции получат право на продажу также, например, пива категории А, крепкого сидра, а также напитков типа лонг-дринк, получаемых в результате смешивания крепких алкогольных напитков с безалкогольными напитками.

Предполагается, что независимые и малые пивоваренные предприятия получат право на продажу собственных сортов крафтового пива напрямую в местах его производства, эквивалентное действующему в настоящий момент праву на продажу фермерского вина и браги (домашнего пива). Для малого пивоваренного предприятия предлагается установить предельный показатель объема производства в размере не более 500 000 литров алкогольных напитков. Сорта крафтового пива не должны представлять собой, например, смеси пива и безалкогольных напитков. Данный законопроект будет направлен на экспертизу в Европейскую комиссию.

На основании информации и оценок, полученных на этапе представления заключений, Министерство социального обеспечения и здравоохранения уточнит, в первую очередь, экономические последствия реформы, а также ее влияние на состояние здоровья населения. Совет по оценке законодательства уже предварительно запросил законопроект в целях подготовки собственной оценки.

Кроме того, законопроект содержит поправку в Закон о гостиничном хозяйстве и общественном питании, которая относится к сфере компетенции Министерства занятости и экономического развития и предусматривает либерализацию нормативно-правовой базы, регулирующей время работы ресторанов.
Одновременно с этапом представления заключений начинается процедура уведомления (нотификации) о Законе об алкоголе, в рамках которой Европейская комиссия и другие государства-члены ЕС проведут экспертизу соответствия предлагаемого закона праву Европейского союза. Продолжительность процедуры составляет максимально шесть месяцев. Закон об алкоголе не может быть утвержден в Финляндии до завершения этой т.н. процедуры уведомления (нотификации).
Законопроект подготовлен на основе исходного проекта, представленного Рабочей группе по обеспечению благосостояния и здоровья Министерства социального обеспечения и здравоохранения в феврале 2016 года, а также направлениях политики, согласованных парламентскими группами правительственных партий в мае. Комплексная реформа направлена на обеспечение равновесия между мерами по сокращению вредных воздействий алкоголя на здоровье населения и потребностями экономики.
Действующее в Финляндии алкогольное законодательство включает Закон об алкоголе от 1994 года и 13 постановлений, принятых на его основании. Основная часть законопроекта подготовлена путем включения базовых принципов действующего Закона и принятых на его основании постановлений в соответствующие статьи закона. 

Дополнительная информация:

Директор Кари Паасо, тел. 02951 63340, имя.фамилия@stm.fi
Правительственный советник Исмо Туоминен, (24.11.2016) тел. 02951 63341, имя.фамилия@stm.fi

norminpurku