Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asumisperusteisesta sosiaaliturvasta rajat ylittävissä tilanteissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
STM073:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Asumisperusteiseen sosiaaliturvaan kuulumisen edellytykset muuttuvat johdonmukaisemmiksi ja selkeimmiksi. Hallinnolliset menettelyt yksinkertaistuvat.
Lausuntokierros
2.7. – 13.8.2018
Lausuntokierros
Lausuntokierros
2.7.2018 – 13.8.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
20.8.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 23.8.2018
-
Lausunto PDF
16.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saapunut 17.8.2018
-
Lausunto (ei lausuttavaa) DOCX
13.8.2018 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Yrittäjät
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen nuoret lesket ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Sivistystyönantajat ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Akava ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Lähetysseura
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Ulkoministeriö
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Tieteentekijöiden liitto
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomi-Seura ry
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Akatemia
Saapunut 15.8.2018
-
Lausunto PDF
10.8.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Saap. 10.8.18
-
Lausunto DOCX
9.8.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansaneläkelaitos
Saapunut 10.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Finnish Academic Mobility Support-verkosto (FAMO)
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Sisäministeriö
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Saapunut 8.8.2018
-
Lausunto PDF
3.8.2018 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Saapunut 6.8.2018
-
Lausunto PDF
1.8.2018 Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry
Saapunut 1.8.2018
-
Lausunto PDF
27.7.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Saapunut 27.7.2018
-
Lausunto PDF
26.7.2018 Maahanmuuttovirasto
Saapunut 26.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eläketurvakeskus
Saapunut 9.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies EOAK
Saapunut 23.7.2018
-
Lausunto PDF
5.7.2018 Merimieseläkekassa
saapunut 5.7.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
2.7.2018 – 13.8.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
20.8.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 23.8.2018
-
Lausunto PDF
16.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saapunut 17.8.2018
-
Lausunto (ei lausuttavaa) DOCX
13.8.2018 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Yrittäjät
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen nuoret lesket ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Sivistystyönantajat ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Akava ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Lähetysseura
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Ulkoministeriö
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Tieteentekijöiden liitto
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomi-Seura ry
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Akatemia
Saapunut 15.8.2018
-
Lausunto PDF
10.8.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Saap. 10.8.18
-
Lausunto DOCX
9.8.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansaneläkelaitos
Saapunut 10.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Finnish Academic Mobility Support-verkosto (FAMO)
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Sisäministeriö
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Saapunut 8.8.2018
-
Lausunto PDF
3.8.2018 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Saapunut 6.8.2018
-
Lausunto PDF
1.8.2018 Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry
Saapunut 1.8.2018
-
Lausunto PDF
27.7.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Saapunut 27.7.2018
-
Lausunto PDF
26.7.2018 Maahanmuuttovirasto
Saapunut 26.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eläketurvakeskus
Saapunut 9.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies EOAK
Saapunut 23.7.2018
-
Lausunto PDF
5.7.2018 Merimieseläkekassa
saapunut 5.7.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM073:00/2018
Asianumerot STM/3035/2018
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.6.2018 – 11.1.2019
Asettamispäivä 1.10.2017
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Hyvinvointi ja terveys
Kärkihankkeet Palvelut asiakaslähtöisiksi
Toimenpiteet Arvioidaan asumisperusteisen sosiaaliturvan tarkoituksenmukaista kohdentumista
Lainvalmistelu
HE laiksi asumisperusteisesta sosiaaliturvasta rajat ylittävissä tilanteissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 38/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2018 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
11.10.2018HE 188/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki asumisperusteisesta sosiaaliturvasta rajat ylittävissä tilanteissa. Laissa säädettäisiin Kelan toimeenpanemien asumisperusteisten etuuslakien soveltamiseen liittyvistä seikoista henkilöiden muuttaessa Suomeen tai Suomesta. Suomeen työhön tulevien oikeus asumisperusteisiin etuuksiin määräytyisi ensisijaisesti työskentelyyn liittyvien edellytysten perusteella. Ehdotukseen sisältyy muutoksia ulkomailla oleskelun vaikutuksesta sosiaaliturvaan.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Mattila
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto
Tavoitteet ja tuotokset
Asumisperusteisen sosiaaliturvan piiriin kuulumisen edellytysten pitää olla johdonmukaisia sekä Suomessa asuvien että työskentelevien osalta rajat ylittävissä tilanteissa. Niitä koskevat säännökset muodostaisivat kokonaisuuden etuuslakien ja EU-lainsäädännön kanssa. Järjestelmän tulisi myös olla selkeä ja läpinäkyvä, jotta yksittäisen henkilön on mahdollista ymmärtää oikeutensa ja velvollisuutensa. Tavoitteena on uudistaa ja yksinkertaistaa nykyistä lainsäädäntöä ja korvata nykyinen laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta (ns. soveltamisalalaki) uudella lailla.
Lähtökohdat
Asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta annetun lain (1573/1993)monimutkaisuuden ja vaikeaselkoisuuden takia lain kokonaisrakennetta, sosiaaliturvaan kuulumisen kriteereitä sekä etuuksien tarkoituksenmukaista kohdentumista on syytä tarkastella uudelleen. Asumisperusteisen sosiaaliturvan piiriin kuulumisen kriteerit Suomeen tulevien ja Suomesta lähtevine osalta on selkeytettävä, jotta järjestelmä olisi ymmärrettävämpi ja läpinäkyvämpi sekä yhteensopiva EU-lainsäädännön kanssa.
Asumisperusteiseen sosiaaliturvaan kuulumisen edellytykset muuttuvat johdonmukaisemmiksi ja selkeimmiksi. Hallinnolliset menettelyt yksinkertaistuvat.
-
Lausunto PDF
20.8.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 23.8.2018
-
Lausunto PDF
16.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saapunut 17.8.2018
-
Lausunto (ei lausuttavaa) DOCX
13.8.2018 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Yrittäjät
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen nuoret lesket ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Sivistystyönantajat ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Akava ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Lähetysseura
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Ulkoministeriö
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Tieteentekijöiden liitto
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomi-Seura ry
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Akatemia
Saapunut 15.8.2018
-
Lausunto PDF
10.8.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Saap. 10.8.18
-
Lausunto DOCX
9.8.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansaneläkelaitos
Saapunut 10.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Finnish Academic Mobility Support-verkosto (FAMO)
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Sisäministeriö
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Saapunut 8.8.2018
-
Lausunto PDF
3.8.2018 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Saapunut 6.8.2018
-
Lausunto PDF
1.8.2018 Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry
Saapunut 1.8.2018
-
Lausunto PDF
27.7.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Saapunut 27.7.2018
-
Lausunto PDF
26.7.2018 Maahanmuuttovirasto
Saapunut 26.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eläketurvakeskus
Saapunut 9.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies EOAK
Saapunut 23.7.2018
-
Lausunto PDF
5.7.2018 Merimieseläkekassa
saapunut 5.7.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
Lausuntokierros
2.7.2018 – 13.8.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
2.7.2018 – 13.8.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
20.8.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 23.8.2018
-
Lausunto PDF
16.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saapunut 17.8.2018
-
Lausunto (ei lausuttavaa) DOCX
13.8.2018 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Yrittäjät
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen nuoret lesket ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Sivistystyönantajat ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Akava ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Lähetysseura
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Ulkoministeriö
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Tieteentekijöiden liitto
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomi-Seura ry
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Akatemia
Saapunut 15.8.2018
-
Lausunto PDF
10.8.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Saap. 10.8.18
-
Lausunto DOCX
9.8.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansaneläkelaitos
Saapunut 10.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Finnish Academic Mobility Support-verkosto (FAMO)
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Sisäministeriö
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Saapunut 8.8.2018
-
Lausunto PDF
3.8.2018 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Saapunut 6.8.2018
-
Lausunto PDF
1.8.2018 Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry
Saapunut 1.8.2018
-
Lausunto PDF
27.7.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Saapunut 27.7.2018
-
Lausunto PDF
26.7.2018 Maahanmuuttovirasto
Saapunut 26.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eläketurvakeskus
Saapunut 9.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies EOAK
Saapunut 23.7.2018
-
Lausunto PDF
5.7.2018 Merimieseläkekassa
saapunut 5.7.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto PDF
20.8.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 23.8.2018
-
Lausunto PDF
16.8.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saapunut 17.8.2018
-
Lausunto (ei lausuttavaa) DOCX
13.8.2018 Tapaturmavakuutuskeskus TVK
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Yrittäjät
saapunut 13.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen nuoret lesket ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Sivistystyönantajat ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Akava ry
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 13.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Lähetysseura
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Ulkoministeriö
Saap. 14.8.18
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Tieteentekijöiden liitto
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomi-Seura ry
Saap. 14.8.2018
-
Lausunto PDF
13.8.2018 Suomen Akatemia
Saapunut 15.8.2018
-
Lausunto PDF
10.8.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Saap. 10.8.18
-
Lausunto DOCX
9.8.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Saapunut 9.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Kansaneläkelaitos
Saapunut 10.8.2018
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
9.8.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Saap. 10.8.18
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Finnish Academic Mobility Support-verkosto (FAMO)
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Sisäministeriö
Saapunut 7.8.2018
-
Lausunto PDF
7.8.2018 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Saapunut 8.8.2018
-
Lausunto PDF
3.8.2018 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Saapunut 6.8.2018
-
Lausunto PDF
1.8.2018 Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry
Saapunut 1.8.2018
-
Lausunto PDF
27.7.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Saapunut 27.7.2018
-
Lausunto PDF
26.7.2018 Maahanmuuttovirasto
Saapunut 26.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eläketurvakeskus
Saapunut 9.7.2018
-
Lausunto PDF
6.7.2018 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies EOAK
Saapunut 23.7.2018
-
Lausunto PDF
5.7.2018 Merimieseläkekassa
saapunut 5.7.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Huhtamäki, Henna
Neuvotteleva virkamies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.6. – 31.12.2018