Tahdosta riippumattoman lääkityksen oikeussuojakeinoja koskevan sääntelyn täsmentäminen
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi mielenterveyslain ja hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisesta
STM005:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hallituksen esityksessä ehdotetaan parannettavaksi psykiatrisen hoidon tahdosta riippumattoman lääkityksen oikeussuojakeinoja koskevaa sääntelyä ja siten potilaan oikeusturvaa.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
10.6.2022 – 22.7.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=090ac09b-a2f5-4c9c-837a-e8a6037d6174
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero STM005:00/2021
Asianumerot VN/813/2021
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 3.5.2021 – 12.1.2024
Asettamispäivä 25.5.2021
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.1 Kiirehdittävät toimet sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuuden parantamiseksi
Alaluku 2.4 Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen
Lainvalmistelu
HE laeiksi mielenterveyslain ja hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 24/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2023 - 3
Annettu eduskunnalle
13.9.2023HE 14/2023 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 78/2023
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi mielenterveyslakia ja hallinto-oikeuslakia. Tavoitteena on parantaa tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa, tarkkailussa tai tutkimuksessa olevan potilaan oikeusturvaa tilanteissa, joissa potilaan psyykkisen sairauden lääkehoitoa ei onnistuta toteuttamaan yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. Muutoksilla viimeistellään Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomion X v. Suomi täytäntöönpano. Sääntely on tarpeen myös kansallisen oikeuskäytännön yhtenäisyyden turvaamiseksi. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Juuso
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on parantaa tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa, tarkkailussa tai tutkimuksessa olevan potilaan oikeusturvaa tilanteissa, joissa potilaan psyykkisen sairauden lääkehoitoa ei onnistuta toteuttamaan yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. Tavoitteena on viimeistellä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomion X v. Suomi täytäntöönpano.
Tiivistelmä
Hallituksen esityksessä ehdotetaan parannettavaksi psykiatrisen hoidon tahdosta riippumattoman lääkityksen oikeussuojakeinoja koskevaa sääntelyä ja siten potilaan oikeusturvaa.
Lähtökohdat
Tahdosta riippumattoman lääkityksen oikeussuojakeinot psykiatrisessa sairaalahoidossa eivät tällä hetkellä ole kaikilta osin asianmukaiset ja riittävät. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (EIT) antoi vuonna 2012 ratkaisun (X v. Suomi), jossa se totesi, että Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklan mukaista oikeutta yksityiselämään oli loukattu, kun potilaan tahdon vastaisesti annettu lääkitys perustui lääkärin päätökseen, josta ei voi valittaa eikä EIT:n mukaan sen asianmukaisuutta voi muutenkaan saattaa tutkittavaksi.
Sosiaali- ja terveysministeriössä valmisteltiin hallituskaudella 2015–2019 esitys uudeksi asiakas- ja potilaslaiksi. Runsaan ja osin kriittisen lausuntopalautteen vuoksi hallituksen esitystä ei kuitenkaan ehditty antaa eduskunnalle ennen eduskunnan istuntokauden päättymistä maaliskuussa 2019.
Hallituksen esityksen valmistelu liittyy edelleen sosiaali- ja terveysministeriössä vireillä olevaan laajempaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan ja potilaan itsemääräämisoikeushankkeeseen. Valmistelu vaiheistetaan, koska asiakokonaisuus on hyvin laaja.
Itsemääräämisoikeushankkeeseen liittyvien lainsäädännön uudistamisen ja toimintatapojen kehittämisen tueksi on laadittu päivitettävä tiekartta, joka viitoittaa työtä pitkäjänteisesti ja useamman hallituskauden yli. Valmistelua tukee laajapohjainen seurantaryhmä, jossa työskentelee järjestöjen, palvelujärjestelmän ja viranomaisten edustajia. Ryhmän ensimmäinen toimikausi kestää vuoden 2023 loppuun.
Lakimuutokset parantaisivat tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa, tarkkailussa tai tutkimuksessa olevan potilaan oikeusturvaa tilanteissa, joissa potilaan psyykkisen sairauden lääkehoitoa ei onnistuta toteuttamaan yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. Lääkärin kirjalliseen päätökseen, joka koskee psyykkisen sairauden hoidon yhteydessä toteutettavaa lääkehoitoa, saisi jatkossa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen.
Muutoksilla viimeistellään Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomion X v. Suomi täytäntöönpano.
Hankkeella on valtiontalouden kehys- ja talousarviovaikutuksia vuodesta 2024 alkaen.
Tasavallan presidentti on vahvistanut lakimuutokset 12.1.2024. Lakimuutokset tulevat voimaan 1.4.2024.
Lausuntokierros
10.6.2022 – 22.7.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=090ac09b-a2f5-4c9c-837a-e8a6037d6174
Lausuntokierros
10.6.2022 – 22.7.2022 Lausuntokierros
Linkki lausuntopalveluun: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=090ac09b-a2f5-4c9c-837a-e8a6037d6174
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
1.9.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntomenettely
-
Lausunto PDF
2.8.2022
-
Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry:n lausunto PDF
22.7.2022 Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry
-
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran lausunto PDF
22.7.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
Vanhan Vaasan sairaalan lausunto PDF
22.7.2022 Vanhan Vaasan sairaala
-
Turun hallinto-oikeus; lausunto PDF
22.7.2022 Turun hallinto-oikeus
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
22.7.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF
22.7.2022 Omaishoitajaliitto ry
-
Suomen Erikoislääkäriyhdistys ry SELY; lausunto PDF
22.7.2022 Suomen Erikoislääkäriyhdistys ry SELY
-
Niuvanniemen sairaala; lausunto PDF
22.7.2022 Niuvanniemen sairaala
-
Lausunto PDF
21.7.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Suomen sairaanhoitajaliitto ry; lausunto PDF
21.7.2022 Suomen sairaanhoitajaliitto ry
-
Tampereen yliopistollinen sairaala TAYS; lausunto PDF
21.7.2022 Tampereen yliopistollinen sairaala TAYS
-
Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund; lausunto PDF
20.7.2022 Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund
-
Lausunto PDF
19.7.2022 Ulkoministeriö
-
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
18.7.2022 Tuomioistuinvirasto
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
18.7.2022 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri; lausunto PDF
15.7.2022 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
-
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
15.7.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF
15.7.2022 Rikosseuraamuslaitos
-
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
15.7.2022 Satakunnan hyvinvointialue
-
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto PDF
14.7.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä; lausunto PDF
13.7.2022 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
-
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - Siun sote; lausunto PDF
12.7.2022 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - Siun sote
-
Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtyma Soite; lausunto PDF
12.7.2022 Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtyma Soite
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
11.7.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF
11.7.2022 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
Itä-Suomen hallinto-oikeus; Lausunto PDF
8.7.2022 Itä-Suomen hallinto-oikeus
-
6.7.2022 Muistiliitto ry
-
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; lausunto PDF
6.7.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
-
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry; lausunto PDF
5.7.2022 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
-
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
1.7.2022 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry; lausunto PDF
1.7.2022 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
-
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
30.6.2022 Ålands landskapsregering
-
29.6.2022 Tehy ry
-
Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE; lausunto PDF
29.6.2022 Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE
-
Suomen Psykiatriyhdistys; lausunto PDF
28.6.2022 Suomen Psykiatriyhdistys
-
Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri; lausunto PDF
27.6.2022 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri
-
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; lausunto PDF
22.6.2022 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
-
Hämeenlinnan hallinto-oikeus; lausunto PDF
22.6.2022 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
-
Ihmisoikeuskeskus; lausunto PDF
21.6.2022 Ihmisoikeuskeskus
-
Vaasan hallinto-oikeus; lausunto PDF
14.6.2022 Vaasan hallinto-oikeus
Muut asiakirjat ja muistiot
-
27.7.2022 Taina Kölhi
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
1.7.2022
-
Ahvenanmaan maakunnan hallitus PDF
30.6.2022 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
23.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Ulkomaiden lainsäädäntö ja muut ulkomailla käytetyt keinot DOCX
1.6.2022 Riikka Perälä
Taustaselvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Englannin, Hollannin ja Saksan lainsäädännöstä.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hakanen, Ida
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
16.6.2023 – 12.1.2024
Hakanen, Ida
Lakimies
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.12.2022 – 15.6.2023
Miettinen, Maija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
3.5.2021 – 12.1.2024
Miettinen, Maija
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.5.2021 – 31.12.2022
Kainulainen, Pirjo
HALLITUSNEUVOS
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
3.5.2021 – 28.2.2023
Kangasjärvi, Anu
Hallitussihteeri
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Esittelijä
3.10. – 28.12.2022
Kölhi, Taina
Harjoittelija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
3.5.2021 – 31.12.2022
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
13.1.2021 – 31.1.2023
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Valmistelija
31.3. – 30.11.2023