Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Koulutusrahastosta annetun lain kumoamisesta sekä aikuiskoulutustuesta annetun lain ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
STM028:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi Koulutusrahastosta annettu laki sekä muutettaviksi aikuiskoulutustuesta annettua lakia ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan, että Koulutusrahasto yhdistyisi työttömyysvakuutusrahastoon. Yhdistymisen johdosta Koulutusrahaston tehtävät siirtyisivät työttömyysvakuutusrahastolle
Lausuntokierros
6.3. – 29.3.2018
Lausuntopyyntö
Lausuntopyyntö
6.3.2018 – 29.3.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
7.5.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM
Saapunut 7.5.2018
-
Lausunto PDF
3.4.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 4.4.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Suomen Yrittäjät
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Koulutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Finanssivalvonta
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Valtiovarainministeriö
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Saap. 28.3.18
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Työttömyysvakuutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 27.3.18
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saap. 27.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 KT Kuntatyönantajat
Saapunut 28.3.2018
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Akava ry
Saapunut 26.3.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
6.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Hankkeen eteneminen
Lausuntopyyntö
6.3.2018 – 29.3.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
7.5.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM
Saapunut 7.5.2018
-
Lausunto PDF
3.4.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 4.4.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Suomen Yrittäjät
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Koulutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Finanssivalvonta
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Valtiovarainministeriö
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Saap. 28.3.18
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Työttömyysvakuutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 27.3.18
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saap. 27.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 KT Kuntatyönantajat
Saapunut 28.3.2018
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Akava ry
Saapunut 26.3.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
6.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero STM028:00/2018
Asianumerot STM/1047/2018
Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä 8.3.2018
Lainvalmistelu
HE laeiksi Koulutusrahastosta annetun lain kumoamisesta sekä aikuiskoulutustuesta annetun lain ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 12.4.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 15/2018Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 16/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
12.4.2018HE 53/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- 520-523/2018
Eduskunnan vastaus EV 53/2018
Esityksen tavoitteena on yhdistää hallinnollisesti työttömyysvakuutusrahasto ja Koulutusrahasto uudeksi rahastoksi, jonka nimi olisi Työllisyysrahasto.
VastuuministeriSosiaali- ja terveysministeri Mattila
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on yhdistää hallinnollisesti työttömyysvakuutusrahasto ja Koulutusrahasto uudeksi rahastoksi, jonka nimi olisi Työllisyysrahasto.
Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi Koulutusrahastosta annettu laki sekä muutettaviksi aikuiskoulutustuesta annettua lakia ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan, että Koulutusrahasto yhdistyisi työttömyysvakuutusrahastoon. Yhdistymisen johdosta Koulutusrahaston tehtävät siirtyisivät työttömyysvakuutusrahastolle
Lähtökohdat
Työttömyysvakuutusrahasto ja Koulutusrahasto ovat työmarkkinaosapuolten hallinnoimia rahastoja, joiden toiminta sekä maksamat etuudet ja rahoitusosuudet rahoitetaan työttömyysvakuutusrahaston perimillä työttömyysvakuutusmaksuilla. Työttömyysvakuutusrahasto vastaa työttömyysvakuutusmaksuilla rahoitettavien työttömyysturvaetuuksien ja eräiden muiden etuuksien rahoituksesta ja tähän liittyen työttömyysvakuutusmaksujen määräämisestä ja perimisestä sekä työttömyysvakuutusmaksuihin liittyvien velvoitteiden täyttämisen valvonnasta. Koulutusrahaston tehtävänä on edistää työssä tarvittavia valmiuksia myöntämällä aikuiskoulutustukia ja ammattitutkintostipendejä. Vaikka rahastojen tehtävät eroavat toisistaan, yhdistymisellä arvioitaisiin olevan merkittäviä synergiahyötyjä.
Rahastojen hallintomalli yksinkertaistuisi, kun uudella rahastolla olisi vain yksi hallintoneuvosto ja yksi hallitus. Digitalisoituvan toimintaympäristön muutoksiin on mahdollista vastata tehokkaimmin keskittämällä rahastojen tehtävät kahden rahaston sijasta yhteen rahastoon. Aikuiskoulutusetuuksien rahoitus ja maksuvalmiuden turvaaminen olisi mahdollista järjestää hallinnollisesti yksinkertaisemmin ja kustannustehokkaammin, jos rahastot yhdistettäisiin. Isompi organisaatio saisi etuja hankinnoissa, mikä olisi omiaan tukemaan yksikkökustannusten laskua. Pidemmällä aikavälillä asiakaspalvelun järjestämistä voitaisiin kehittää, mikä tehostaisi rahaston toimintaa ja tasaisi kausivaihteluita asiakaspalvelussa. Rahaston käytössä olevien voimavarojen, toimitilojen ja henkilöstön käyttöä olisi mahdollista kehittää ja kohdentaa tehokkaammin tilanteessa, jossa rahastojen toiminnot on yhdistetty. Yhdistyneen rahaston hallintomenojen arvioidaan olevan pienemmät kuin kahden rahaston yhteenlasketut hallintomenot olisivat. Rahastojen yhdistämisen seurauksena muuttuvan toimintaympäristön edellyttämät kehitystoimenpiteet tulisivat toteutettavaksi kahden rahaston sijaan yhdessä rahastossa, minkä seurauksena arvioitaisiin syntyvän säästöjä.
Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2019 alussa.
-
Lausunto PDF
7.5.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM
Saapunut 7.5.2018
-
Lausunto PDF
3.4.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 4.4.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Suomen Yrittäjät
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Koulutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Finanssivalvonta
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Valtiovarainministeriö
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Saap. 28.3.18
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Työttömyysvakuutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 27.3.18
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saap. 27.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 KT Kuntatyönantajat
Saapunut 28.3.2018
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Akava ry
Saapunut 26.3.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
6.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntopyyntö
6.3.2018 – 29.3.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö
6.3.2018 – 29.3.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
7.5.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM
Saapunut 7.5.2018
-
Lausunto PDF
3.4.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 4.4.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Suomen Yrittäjät
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Koulutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Finanssivalvonta
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Valtiovarainministeriö
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Saap. 28.3.18
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Työttömyysvakuutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 27.3.18
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saap. 27.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 KT Kuntatyönantajat
Saapunut 28.3.2018
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Akava ry
Saapunut 26.3.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
6.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto PDF
7.5.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM
Saapunut 7.5.2018
-
Lausunto PDF
3.4.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Saapunut 4.4.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Suomen Yrittäjät
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Koulutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Finanssivalvonta
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
29.3.2018 Valtiovarainministeriö
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Saap. 28.3.18
-
Lausunto PDF
28.3.2018 Työttömyysvakuutusrahasto
Saapunut 29.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
Saap. 27.3.18
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Saap. 27.3.2018
-
Lausunto PDF
27.3.2018 KT Kuntatyönantajat
Saapunut 28.3.2018
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Akava ry
Saapunut 26.3.2018
-
Lausuntopyyntö PDF
6.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö